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中日韓自貿區的“江湖”

http://www.CRNTT.com   2012-12-04 08:50:52

文章指出，任何具有生命力的制度都內含信任的因素，自由貿易區也是如此。雖然經貿往來更多的是利益的考量，但沒有彼此的政治互信，自貿區的內容也難以充實。貨物、服務、金融、勞動力都可以成為貿易的內容。而中日韓之間缺乏的恰恰是信任，尤其是在2012年，領土爭端成為中日、日韓關係的障礙。在11月26日，日本內閣發布的調查報告顯示，日本國民對除中韓以外的國家的好感度在提高，而對中國的好感度降至1978年有調查以來的新低，對韓國的好感度降至1997年以來的新低。在1838名調查者中只有4.8%的人認為中日關係還不錯，韓國總統李明博的獨島之行也使日本對韓國的好感度降至39.2%。可見，政治的不信任是中日韓三國自貿區的最大障礙。 　　除了地緣政治方面的阻礙之外，中日韓三國之間還存在著“領導權”之爭，三國都是世界經濟大國，相比中日，韓國的經濟規模較小，但是人均GDP卻遠超過中國。日本的經濟總量不小，但是前景比較暗淡，看跌日本經濟的人不在少數。中國經濟的質量雖然不高，人均GDP較低，但是潛力巨大。中日韓之間誰將成為主導者？這是個問題。而韓國則想在日本之前與中國建立雙邊自由貿易區，因為韓國與日本在對華貿易方面存在競爭。中韓自由貿易區談判已經開始，而日本之所以加入三邊自貿區談判也是情勢所逼，失去中國這個巨大的市場，實在不利於日本經濟的復甦。 　　中日韓三國之間缺乏強有力的紐帶，而東亞乃至亞太地區的自由貿易區的建設方興未艾，本次東盟峰會上，東盟十國與中國、日本、韓國、印度、澳大利亞、新西蘭等6國啟動東亞全面經濟夥伴關係協定，而美國主導的TPP作為高級的貿易協定也“侵入”東亞。“制度過剩”是東北亞合作的問題所在，由於缺乏具有凝聚力的制度統合，多頭參與，最終使東亞經濟合作缺少核心骨架，如果中日韓三國能夠建立高級別的自由貿易區，則可以改變東亞高水平制度“短缺”的現狀。 　　文章認為，中日韓三國自貿區啟動談判，從短期而言，象徵意義大於實際意義，一方面至少表達了三國財經界試圖“政經分離”的努力，將領土爭端區隔於經濟合作之外；另一方面，也釋放了一種和解的信號。三個國家都在2012年進行高層權力的交接，自貿區談判能夠進入軌道，也為新任領導人框定了方向。談判進程有可能中斷，但不能廢棄。 　　文章最後說，中日韓自貿區不僅是一種經濟貿易的合作框架，也是東亞一體化的關鍵一步，更重要的是，這是在地緣政治關係緊張的情況下“如期”進行的。在未來東亞一體化的歷史上，自貿區將留下濃重的一筆。

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