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馬英九對開展兩岸政治協商欲拒還迎？

http://www.CRNTT.com   2012-12-11 09:32:15

實際上，王郁琦的談話發表後，曾引發外間的高度關注，認為馬英九對進行兩岸政治協商的態度，並非如蘇起、張亞中等人所分析的馬英九在其任期內不準備進行政治協商，而是在二零一六年有可能會再度發生“政黨輪替”的壓力，及追求“歷史定位”之下，而有意進行兩岸政治協商，將目前的兩岸互動關係態勢固化下去；但卻又擔心大陸方面趁勢將之促成洽簽“兩岸統一協議”的協商，因而欲迎還拒，躊躇猶豫。馬英九擔心這樣的解讀將會成為主流認知，真的會對他形成“促談”壓力，因而就“適時”地安排了這場專訪，“澄清”外間的解讀和理解，並在孫亞夫等人赴台出席“台北會談”之前表明對“進行兩岸政治協商”的態度。 　　馬英九的博士學位，是修讀國際公法。因而他所談的內容，都是以國際公法的理論作切入點。比如“兩岸和平協議”，就是“習慣成自然”地採用了適用於國與國之間的“協定”概念，而不是採用兩岸協商的“協議”概念。實際上，“胡連會”《兩岸和平發展共同願景》，採用的就是“促進終止敵對狀態，達成和平協議”。而海峽兩會所簽署的十八項協議，使用的也多是“協議”，而完全棄用“協定”。另外，他聲稱，由於雙方均已主動“停火止戰”，因此無須進行兩岸和平談判，簽署兩岸和平協定。 　　“協定”概念的使用，很容易會不自覺地墮入“兩國論”的泥淖。而即使是從國際公法的角度，而不是以結束國共內戰遺留下來的敵對狀態作切入點，和平協議也應是經過雙方協商談判，取得共識之後才能簽署，而不是像馬英九所說的單方宣佈“停火”或“止戰”就可以了，因為這是沒有拘束力的，隨時又可以啟動戰火。 　　實際上，即使是按照馬英九以國際公法的思維習慣來看“和平協議”，他的恩師丘宏達所著的《現代國際法》（三民書局印行）就指出，是必須經過雙方談判才能達成的。而台灣商務印書館所印行的《國際法》（陳治世著）更是指出，絕大多數的國際爭端是經由談判解決的，這也表示談判是最常用的爭端和平解決方法。“以談判來解決爭端的優點，是雙方可以直接表示意見，可以免除不必要的周折”。而兩岸之間目前的情況，是國共內戰遺留下來的。儘管各自都分別宣佈“停火”，但畢竟因為沒有經過談判簽署一個“終止敵對狀態協議”，因而這種現狀還是很脆弱的。

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