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新型城鎮化須從土地確權上做文章

http://www.CRNTT.com   2012-12-13 09:10:34

文章認為，授之以魚，不如授之以漁。國家每年都下大力氣保障“農業增產、農民增收”，但提高的效益和幅度卻並不盡如人意。好的制度依靠的不是政府的經濟反哺，而是制度保障的經濟自由、產權自由和流動自由等。盤活資產，讓更多的要素流動起來。因此，關鍵的問題是建立在私人產權基礎上的自由契約。 　　由於目前土地制度中的產權相對模糊，農民不敢對土地進行長期投資，也不能將土地以抵押等方式融資，從而大大限制了土地的收益。土地確權和使用權資本化是為了增加土地的流動性，這種流動性形成農村和農業的資本積累，就是希望以權證的方式虛擬土地使用權未來收入預期的貼現值，使其可以在交易市場上獲得強流動性，產生土地資源配置的帕累托效率。 　　文章最後說，無論是農民承包的耕地入股、還是農民以承包地、宅基地作為貸款的抵押物，都是從土地資源賦權制度入手，使城鄉資源在流動整合中。因此，以土地使用權資本化為資源匯聚點，圍繞金融支持和產業支持，將形成破解城鄉二元結構的關鍵。從這個意義上說，新一輪土地制度紅利的開啟所釋放出的改革勢能，將對中國經濟可持續發展具有深遠意義。

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