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黃清賢：以戰略三角觀點看兩岸關係發展

http://www.CRNTT.com   2013-05-09 00:35:36

圖9：兩岸友好的家族三角   　　可是兩岸因對峙年代長久，一時無法重回1990年代前期的和解狀態。縱使1998年辜振甫訪問上海時與汪道涵會晤，達成汪回訪台灣的共識，但當李登輝在1999年提出“特殊國與國關係”，準備作為汪道涵來台提出“一國兩制”時的對應方案後，兩岸政治交流就此停頓。 　　2000年的台灣“總統”大選發生了政黨輪替。雖然民主進步黨的陳水扁在就職演說中，提出“不會宣佈‘獨立’、不會更改‘國號’、不會推動‘兩國論’入憲、不會推動改變現狀的‘統獨公投’、沒有廢除‘國統綱領’與‘國統會’的問題”的“四不一沒有”，但“一個中國”原則爭議並未解決，因此兩岸關係沒有進展。繼而當陳水扁在2002年“世界台灣同鄉會聯合會”的視訊致詞中，提出“一邊一國”後，兩岸政治交流至此進入寒冬。 　　尤其當陳水扁堅持於2004年“總統”大選時一併進行“強化國防”、“對等談判”的公民投票，以及2006年針對中國大陸制定《反分裂國家法》而終止適用（Cease to Apply）《國家統一綱領》，再度衝擊到台灣海峽的穩定，連美國事先勸阻都無效時，台、中、美的戰略三角關係又出現了“結婚型”。不過，友好的二個夥伴（＋1），從原本的台灣、美國，轉變成為中國大陸、美國，台灣反倒成為與美國、中國大陸皆敵對的孤雛（－3），如圖8所示。 　　　　兩岸友好的家族三角 　　台灣大選到了2008年再度政黨輪替，台、中、美的戰略三角關係逐漸恢復友好。中國國民黨的馬英九在就職演說中指出，不但要強化與美國安全盟友及貿易夥伴的合作關係，還要在“九二共識”基礎上儘早恢復兩岸協商。 　　台美的關係改善，表現在馬英九的就職典禮上，美國總統布什（George W. Bush）指派前白宮幕僚長卡德（Andrew Card）率團到台北出席。這樣的關係改善持續到2012年，不但陸續有多位美國高階官員訪台，繼任的美國總統奧巴馬（Barack H. Obama）也指派前白宮幕僚長戴利（William Daley）率團出席馬英九連任的就職典禮，甚至2012年11月起，台灣人民赴美免簽證。 　　同樣的，胡錦濤也表現善意，中斷十年的兩岸制度化協商不但恢復，2008年6月在北京，新任海基會董事長江丙坤與海協會會長陳雲林的會面中，兩岸旋即簽署《海峽兩岸包機會談紀要》、《海峽兩岸關於大陸居民赴台灣旅遊協議》等二項協議；總計從2008年至2012年，兩岸已經簽署十八項協議。中共十八大選出對台灣多所瞭解的總書記習近平，亦將延續兩岸關係的和平發展。

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