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“四箭齊發”奠定中國金融新生態

http://www.CRNTT.com   2013-05-30 08:56:38

文章指出，現在最令市場各方關注的是，央行將在何時、以怎樣的方式深化利率市場化改革。中國銀行行長李禮輝19日在“2013金融改革與創新高級論壇”上表示，利率市場化改革根本方向在於完善利率市場價格的形成機制，在深化利率市場化改革的方向上，建議取消貸款利率浮動下限，將貸款風險定價自主權交給銀行。中國銀行首席經濟學家曹遠征在17日也表示，貸款利率今年內可能就會放開管制。中行兩位高層透露的口風顯示，先取消貸款利率下限，再逐漸放寬對存款利率上限的控制這種循序漸進的可能性頗高。央行貨幣政策委員會委員、學術顧問陳雨露25日發布《中國的“大金融”戰略與發展路徑》研究報告就說，中國需漸進推進利率市場化和資本項目完全可兌換，利率市場化可在2017年前完成，而資本賬戶開放該在2015年至2020年之間完成。 　　伴隨著利率、匯率市場化的推進，也進一步激發對於資本項目可兌換改革的預期。而目前的形勢也已為資本項目的進一步放開提供了基礎。追蹤發達國家的貨幣可兌換進程，在經常項目實現可兌換後，逐步推進資本項目可兌換大約需要10年時間。因此，國務院常務會議要求“提出人民幣資本項目可兌換的操作方案”，可以視為人民幣資本項目可兌換改革已進入實質性操作層面的標誌。 　　存款保險制度是一項基礎性金融制度，無論是對推進利率市場化，還是對建立完備的市場化風險補償和退出機制、發展多層次金融機構都具有十分重要的意義。一般而言，一國推進利率市場化普遍會出現金融機構大量倒閉的現象，而這種倒閉又必將危害到儲戶的利益。這種情況下，存款保險制度就顯得十分必要。從1987年至1991年，美國平均每年有200家小銀行倒閉。其間，從1934年開始提供存款保險服務的聯邦存款保險公司（FDIC）發揮了重要作用。隨著利率市場化的推進，銀行存款獲得政府背書，以國家信用、中央財政信用作為擔保，由中央銀行和地方政府承擔個人債務清償的局面越來越難以維持了。中國推出存款保險制度的時機也已日趨成熟。 　　文章最後說，當下，中國經濟正步入對外開放的轉型期。利率市場化、匯率市場化、資本項目可兌換、存款保險制度四項改革的互促互進，相輔相成，共同推動金融改革前行，已成為穩定中國經濟發展的重要保障。

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