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台灣學者吳東野：兩岸政治對話路徑再思考

http://www.CRNTT.com   2013-07-17 00:23:17

近期以來，北京方面不斷傳出對馬英九政府不耐的訊息，例如海協會常務副會長唐樹備就認為，台灣無限期拒絕兩岸統一，就是違背了一中原則。兩岸終將統一，但兩岸無論用哪種方式統一，都必須經歷“共議、共構、共享”的三階段。以推動兩岸政治對話的議題而言，兩岸目前僅止於“共議”的起步，如欲跨越至“共構”階段，大陸方面除了需要耐心，還要有包容心。 　　兩岸關係儘管大幅改善，但舉凡涉及敏感性議題時，大陸方面的教條式思維，往往會成為兩岸推動政治對話的阻力。舉李安榮獲奧斯卡最佳導演獎的實例，大陸官方媒體《新華社》的報道因為刪除了李安感謝台灣的一段話，又強調李安“來自中國台灣”。讀者如果google“李安最佳導演”即可發現，網頁出現的幾乎都是正(繁)體字，與平日google查尋資料普見簡體字，很不一樣。這件事經過台灣媒體大做文章，無異又為兩岸認同增添新的阻力。 　　（三）美國因素：1970年代至今，美國外交政策從未脫離現實主義思維。現實主義強調的是權力(power)、國家利益（national interest）與權力平衡(balance of power)。這種霸權式的外交缺乏反省能力，遵循的只是外交“沒有永遠的敵人或朋友，只有永遠的國家利益”原則，通常也不會顧及國際公理和正義，追尋的只是短期利益，因此美國對外戰略才會不斷陷入重蹈覆轍的窘境。 　　美國瞭解北京強調“台灣屬於中國一部分”的政治意涵，也清楚台灣問題始終是中美關係發展的障礙。目前美國“亞太再平衡”戰略既已形成圍堵中國軍事崛起的態勢，台灣既成為華府政要口中的“非正式盟友”，自屬可以運用的一顆戰略棋子。美國前副國務卿阿米塔吉曾把台灣問題稱為中美關係的“地雷”，現階段雖暫被擱置一旁，但仍潛藏極大的危險性。 　　目前大陸最關切的問題還是美台軍售，習近平主席6月7日與奧巴馬會晤時，就再度重申北京反對美國軍售台灣的立場，美方採取的也仍是遵守“台灣關係法”的制式回應。今年2月24日北京清華大學召開的“亞太區域再平衡與中美關係”學術研討會上，美方代表對美台關係的看法，大抵反映了華府官員多年來的說法。美國務院亞太事務前副助理國務卿薛瑞福（Randall Schriver）與《美台商會》會長韓儒伯（Rupert Hammond-Chambers）都認為，美台軍售有助於提升台灣與大陸談判的信心。薛瑞福甚至對大陸代表保證：如果中方對台放棄使用武力，或採取另一種能安撫台灣民心的安全政策，美中間根本不會因台灣問題而起爭端，華府或許也不再需要“台灣關係法”。薛瑞福的話語中似乎透露出，大陸需要更好的政策吸引台灣，讓台灣人瞭解為什麼兩岸統一後，日子會更好？

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