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中國官員考核如何“去GDP化”

http://www.CRNTT.com   2013-07-22 09:52:33  


  中評社北京7月22日訊/南風窗雜誌日前刊載文章《官員考核如何“去GDP化”》指出,從方向上看,如果依舊是“上級考核下級”,那“GDP至上”的惡性傾向最多只能修正而無法根治,不少官員頭腦中畸形的政績觀也無法得到根本的修正。文章詳論如下:

  “唯GDP論英雄”的幹部任用傾向或將遭到重大修正。6月底,在建黨92周年前夕,中共中央總書記習近平在全國組織工作會議上發表講話稱,要改進領導幹部的考核方法手段,“再也不能簡單以GDP增長率來論英雄了”。

  這也是繼2003年執政黨提出要建立“體現科學發展觀和正確政績觀”的新的幹部考核評價體系之後,中央高層對幹部考核體系欲行調整的再度發聲。觀察人士認為,上述談話,或也是為將於今年下半年召開的中共十八屆三中全會“吹風”、定調。

  在經過30餘年的經濟快速發展之後,資源環境、社會生態的修復等愈發成為約束中國下一步發展的重大瓶頸。在此背景下,適時淡化GDP考核,不僅有利於中國經濟結構的調整,也為糾正一些官員日漸畸形的政績觀提供了緩衝空間。

  “GDP考核”日趨隱性化

  目前,各地對地方領導班子和幹部的考核並無統一的模式。通常是,各地級市自行設定轄區內的考核目標和考核辦法,然後各區縣之間展開爭先搶位的“競賽”。因此,觀察中國政府績效和黨政官員考核運行真實情況的最佳單位是區縣。

  外界對地方政府“GDP崇拜”詬病已久。但對“GDP至上”為導向的考核模式的危害性感受最深的,恐怕則是區縣和基層鄉鎮街道的幹部。《南風窗》記者的一位多年好友是蘇北某縣國土資源局辦公室主任。某次,他與局領導參加縣裡的外資外貿會議。會上,分管副縣長聲色俱厲地說,今年的吸引外資的任務有多重、要求有多嚴,雲雲。會後,他聽到兩個鎮長在議論。一個鎮長說,“這麼重的任務,哪能完成啊?”另一個則回應說:“這種事情不用操心,哪次沒完成!”一旦完成了本年的任務,明年的目標則會被上面定得更高。 


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