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毛四維：不丹故事與南亞變局

http://www.CRNTT.com   2013-07-31 08:13:35

這是中國和不丹兩國領導人有史以來的第一次會面，無論他們談什麼，也無論他們所談是否成功，此次握手就意味著中國和不丹的關係史很可能從此翻啟新的一頁。 　　中國沒有與不丹計較，很痛快地就答應支持不丹的國際努力。當然，中方也利用這一機會再次表示，希望兩國盡早建立外交關係。 　　長久以來，不丹辯稱，不與安理會五個常任理事國中的任何一個建立外交關係是其基本國策之一。這成為不丹回答為什麼還不與中國建交的標準托辭。其實，中國對不丹的處境一直是賦予同情的，因為這個小國至今仍不能、或仍不想自主面對世界。 　　很有可能不丹政府事先未知會印度政府，結果，印方對廷萊與溫家寶的會面深感震驚，印度媒體也大做文章，擔心不丹從此走上與中國友好的道路。 　　在不丹國內，民主正是新潮，甚至官方的英文報紙《昆色爾》也經常發表觸及敏感領域的文章。於是，一個新的聲音正在形成並逐漸嘹亮：不丹願享受現代文明，不丹要走出印度陰影，不丹應正視中國存在。 美國和中國打開南亞大門 　　如果審視南亞地圖，不難發現，南亞國家（在此暫不計阿富汗）的地理位置是以印度為中心的，各國均與印度相鄰，彼此之間則距離較遠。這種“眾星拱月”的地理特征也反映在國家綜合實力上，南亞所有其他國家的經濟、軍事力量加在一起，大約只及印度的三分之一。這種一國獨大的地區現實使得印度長期視南亞為其後院，將防止區域外大國勢力進入這一地區作為其對外政策的核心考慮之一。 　　在上個世紀70至80年代，印度主導南亞國際形勢的能力和意願達到頂峰。1971年，印度出兵肢解巴基斯坦，孟加拉國誕生；1975年，錫金被印度並吞；1987年，斯里蘭卡接受印度的維和部隊前來監督猛虎（淡米爾之虎）組織與斯國政府實行和解；1988年，應馬爾代夫政府的請求，印度出兵平定馬國政變；1989年，尼泊爾進口中國軍火遭印度報復，在長達15個月的時間里，印度禁止向尼國運送民生必需物品，拒絕尼國進出口貨物從印度過境。 　　然而，印度如此叱咤風雲的時代已一去不複返了。最近十多年來，美國和中國，一武一文，一剛一柔，給南亞帶來前所未有之大變局。

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