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未來世界的競爭是國際人才的競爭

http://www.CRNTT.com   2013-10-08 14:07:58

未來中國 人口紅利需轉化為人才紅利 　　王輝耀： 我們處在全球大變革的時代，中國過去35年改革開放取得了有目共睹的成績，海歸是非常活躍的群體。中國未來30年或者一百年，新一代的海歸還能發揮什麼作用？作為留學員群體，如果在國外學習了這麼多年回來，掌握了先進的科學技術、先進的文化，未來他們的作用很大。 　　現在進入了全球化人才流動的時代，美國通過參議院的《人才法案》，他們會大量的吸納全世界的人才，工作簽證從每年的6萬大幅度提高到11萬，他們要放開人才移民的限制，進入了全球人才競爭的時代。全中國加起來，改革開放之後的30年差不多有300多萬留學生，回來了100多萬，有將近200多萬的人在海外。改革開放30年我們主要靠一些老華僑，中國對外投資有相當大的部分是老華僑引進的，很多華僑出去的時候都是背井離鄉，都是小本生意，都是做三刀：剪刀、剃刀、菜刀，他們回來以後開工廠，“中國製造”由華人華僑建立起來了。未來30年，從三刀到三師：金融師、律師、醫師，這代人有很高的科技知識和人文素養以及更廣闊的視野。所以中國未來30年需要靠這一批具有很好的國際訓練同時又有很好的文化基礎的人來推動。 　　從中國人才發展角度來講，我覺得這批人才是國家要用好的人才，人才基數不大，我們有相當大的一批人才在體制外，還有很多精英還在海外，怎麼樣把他們吸引回來，讓他們流動起來確實是我們現在面臨的問題。從我們智庫的角度、我們中心的角度來我們做了很多研究，給國家提出很多建議，包括"千人計劃"研究的建議，包括最近出台了《新出入境管理法》，提出了人才簽證的概念，包括綠卡、待遇提升的研究。我們在這方面做了很多工作來推動人才發展，我們覺得未來世界的競爭就是國際人才的競爭，如果哪個國家擁有了優秀人才就掌握了先機，歐美同學會事實上也是國際人才庫，有一百年的歷史，如何充分發揮留學人員的作用，很重要。 　　中國在春秋戰國時期人才可以自由流動，如孔子周游列國。中國在清王朝以前進出不需要流動。中國在50年代以前還有雙重國籍。現在的趨勢是什麼？吸引國際人才的量太少，最近我們出了一個研究，做了中國區域人才競爭力報告，也是一個藍皮書，最後出版社出版。我們統計出的數據是，每個省每個市聘用外國專家的人數，留學生回來的人數，外國人在那兒居住的人數很能說明問題，我們發現除了北京、上海幾個地方以外，中國吸引人才的比例非常低，即使北京這個地方也不高，按2010年的人口普查，外國人在北京市普查到的是9萬多人，2000萬的大學生裡不到0.4%，北京還說要建立世界城市，上海要建立世界大都市，如果要建立世界城市而沒有世界人口、國際人口流動很難達到，我們需要努力。香港國際人口是8%，紐約移民達到了40%。美國3億人口，接近5千萬人不是在美國出生。 　　過去30年我們做了很好的農民工流動報告，雖然有戶口限制，但有暫住證，由此中國製造、中國建設、中國高鐵、三峽大壩都起來了，人口紅利我們用得差不多了，15歲到59歲的勞動力出現了負增長。未來中國的發展需要大量的國際人才、國際人口、國際流動，這塊恰恰是中國目前很不開放的。中國要盡快消除人才流動的壁壘，前面說到消除貨物流動壁壘，加入WTO，中國出現了井噴式的增長，GDP翻了5倍，國際貿易翻了6倍。下一步是我們怎麼樣消除人才的壁壘，盡量簡化簽證，簡化綠卡，放寬來華的限制。有人說以前到廣交會只要預算6天的時間，現在要預算11天，因為要在香港辦簽證。歐盟、美國已經做得很好，如果中國人才流動的壁壘不消除的話，很難享受到國際人才的紅利，我們一千萬出去的華人華僑留學生和移民也回不來，這些人回來都要辦簽證的話，影響他們回來報效祖國或者參與祖國建設或者旅遊，這些方面要放開，如此才可以在下一個30年享受全球人才流動的紅利。 未來世界的競爭是國際人才的競爭 　　楊子雲：接下來的時間留給現場觀眾提問 　　提問1：王老師您好，您剛才提到海歸的優惠政策，包括"千人計劃"，還有綠卡問題，這跟以前的政策有什麼新的特點？

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