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中評論壇:日本右傾化何去何從?

http://www.CRNTT.com   2013-10-22 00:09:30  


 
  王屏:在自民黨內,有主流派和非主流派之分。吉田茂那一派為主流保守派,而主張修憲的是非主流保守派,如鳩山一郎、岸信介等。一直到80年代都是主流保守派“當家”。

  韓大元:第二個問題,談日本修憲程式問題。根據96條,要修改憲法,必須經各議院三分之二以上的贊成,由國會創議,向國民提出,並得其承認。此種承認,必須在特別公民投票中獲得半數以上贊成。也就說,修憲有兩個門檻,是國會內部的三分之二,二是經過國民投票。從程式上看,日本修憲程式是非常嚴格的,在國際上屬於門檻最高的國家之一,其設計目的是維護憲法穩定性,特別是憲法中體現的和平價值。僅從程式上看,修憲有沒有可能性,我認為有一定的可能性。剛才王老師講了一下,這個就涉及到日本憲法第96條,這個修憲的門檻相對來說比較高的,第二個還得通過國民投票。國民投票法,已經制定出來了。那麼過去為什麼他們想修憲,一直沒有修憲呢?因為這個門檻太高,你一個政黨在參眾兩院都佔三分之二以上,很難的。但是現在情況發生了變化,因為自民黨,在眾議院,480個議席裡面,加上公明黨它已經佔到67.7%,超過了三分之二,它的議席,自民黨是290個,公明黨31;參議院選舉剛剛結束,它也是三分之二,但是參議院,它現在差28個議席,因為它是佔47%。自民黨跟公明黨加在一起是134個席位,在參政院的比例是55%,還需要28票,因為只有這樣才能達到162,三分之二。

  王屏:可能性有,爭取的對象是維新會和大家黨。

  韓大元:這是第一次自民黨在參眾兩院控制了三分之二。如果說28個席位很容易得到,那都達到了三分之二,所以歷史上最難的門檻可以突破了。

  它現在是分兩個層次修憲,一個是先修改第96條,三分之二的門檻,那麼對三分之二門檻的修改,現在國民中也是這樣,一半是同意,一半不同意,25%同意,27%不同意,中間是40%的人無所謂,是這樣的。另外我為什麼強調有可能性呢?因為它這個修憲內容中,除第9條外,還包括國民關注的一些基本權利。如資訊保護權,隱私權,國家的環境保護權,犯罪與受害人的保護等,就是說把新的人權,也放在修憲內容裡面。 


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