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郭震遠：需要準確判斷中國周邊環境總態勢

http://www.CRNTT.com   2014-02-16 00:12:26

關於中國周邊環境繼續保持穩中向好基本趨勢，呈現總體和平、穩定、繁榮總體態勢的基本判斷，符合近幾年我國周邊環境的實際情況，是正確的。但是，根據近幾年我國周邊環境發生的新變化，應該，也可以與時俱進地進一步做出更精確的判斷，即我周邊環境，在持續穩中向好的同時，出現了複雜化的動向：所謂複雜化是指，在多個層次上和多個方面都出現了，和平、穩定、繁榮總態勢 　　與一些新挑戰、新問題並存的局面。主要有：和平、發展、合作繼續是我周邊國際關係主流的同時，安全問題的重要性有所上升，包括領土和領海爭議、擴充軍備等；在絕大多數鄰國鞏固、發展與中國的友好合作的同時，中日、中菲關係嚴重下滑；在周邊國家更加重視我國國際地位和影響的同時，一些國家對中國的疑懼、防範有所增強，等等。中國周邊國際環境的複雜化，是在世界格局多極化，經濟全球化持續發展大背景上，各國，包括中國周邊國家利益多元化的必然結果。同時，2010年以來中國已鞏固地成為世界第二大經濟體的重大變化，對周邊國家的衝擊，也有不可低估的影響。事實表明，出現的新問題、新挑戰，並沒有改變中國周邊環境持續穩中向好的基本趨勢，以及總體和平、穩定、繁榮的態勢。但不應、不能忽視這些新問題、新挑戰對我國周邊環境可能產生的不利影響。特別是，如果中國的周邊外交政策出現重大失誤，這些新問題、新挑戰將可能給我國帶來全面性的嚴重不利影響，這是必須予以高度重視的。 　　習近平總書記在“周邊外交工作座談會”上強調，“我國周邊充滿活力，有明顯發展優勢和潛力，我國周邊環境總體上是穩定的，睦鄰友好、互利合作是周邊國家對華關係的主流”。這為近幾年的爭論做出了明確結論。近幾年的事實，特別是2013年的事實，包括：中俄、中國與中亞各國、中韓、中印（尼）、中泰、中緬等戰略夥伴關係的進一步鞏固、深化；中印、中越關係的明顯改善、發展，都有力地支撐了這一結論，同時也清楚預示了未來時期中國周邊環境將持續向好的前景。這是我周邊環境發展變化大趨勢的必然前景，更是中國周邊外交政策正確、成熟的必然結果。 　　　把握周邊環境變化中美國因素的影響 　　美國不是中國的周邊國家，但二戰結束以來美國堅持深度介入亞太地區事務，早已由我周邊地區的“外在因素”，成為了“內生因素”，從而對中國周邊環境有著十分重要的影響。儘管冷戰結束前後，美國對我國周邊環境影響的性質和強度很不相同，但美國的亞太戰略和對華政策，以及它們的相互聯繫，一直是決定美國因素影響性質和強度的關鍵。在2010年以來的美國亞太戰略調整，及其對中國周邊環境的影響中，這一點有很清晰的表現。

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