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王晉：“保守治疆”今難堪用

http://www.CRNTT.com   2014-05-14 09:31:18

由於新疆本身的孱弱以及外部壓力的巨大，楊增新治疆只能選擇一種“保守主義”的方式治理新疆，這與其說是一種心儀的選擇，不如說是一種客觀環境所塑造的無奈之舉。 新疆的新變化與新問題 　　以史為鑒，固然很重要，但是前提是需要釐清借鑒的條件。楊增新治疆距今已經近百年，而在這百年之中，新疆發生了諸多重大的變化。首先是新疆局勢在1949年之後已經保持大體的穩定。雖然不斷出現暴力襲擊案件，但是這並不影響新疆的大體穩定，巨大的人力物力保障使得當下的新疆與楊增新時期孱弱的新疆已經大不相同。 　　其次是新疆本身所面臨的外部壓力已經大大減輕，儘管仍舊面臨著恐怖主義、分裂主義和極端主義“三股勢力”的威脅，但是周邊中國與中亞鄰國關係日益緊密，使得“三股勢力”威脅與楊增新時期新疆受到來自於列強的入侵威脅不再相同。 　　第三是新疆本身尤其是南疆與中國各地聯繫更密，但是受到的外來影響增大。楊增新主政新疆時期，新疆與各地的聯繫更多是官方與軍事的人員調動，以及少數外地人出於冒險、經商的目的“闖新疆”，對此楊增新十分痛惡，認為“漢族則游民會匪到處戕官”，所以關閉關卡，不允許漢人隨意入疆；而當時伊斯蘭原教旨主義剛剛興起，中亞地區的民族意識和民族認同處在建構過程中，所以楊增新能夠通過經濟發展和政治籠絡，成功羈縻新疆各部。而一百多年之後的今天，中國各地與新疆在政治、經濟、文化、交通等諸多方面已經全面接軌，聯繫緊密。與此同時伊斯蘭原教旨主義已經在整個世界泛濫開來，夾雜著伊斯蘭原教旨主義的民族意識將對新疆造成巨大的破壞。 　　如今的新疆所面臨的問題，不再是僅僅依靠“小國寡民”式的“閉關自守”所能夠解決的。當年楊增新所需要防範的是來自於東部省份的各種“主義”在新疆傳播，楊增新將這些思想統稱為“過激主義”予以嚴防死守；而今天新疆主要面臨的挑戰來自於西部，即途徑中亞和南亞傳入新疆的伊斯蘭原教旨主義。這種滲透源自於全球化所帶來的溝通便利，劇烈影響著新疆在由傳統社會轉向現代社會所必然經歷的民族、身份和文化重構。由於混雜了民族認同、泛突厥主義等意識形態，原教旨主義在新疆必然會造成巨大的破壞力。也正是因為如此，傳統的“小國寡民”的“保守”治疆，在新的時期必然無法奏效。 　　新疆的治理是一個長效和綜合工程，歷史上的某些人物固然可以為今天的治疆者提供些許經驗，但是輕易的用“保守治疆”來涵蓋複雜的歷史事實，完全脫離歷史條件的借鑒，將會給今天的“治疆”帶來重大問題。今天的“治疆”，更需要治疆者具有總攬全局的能力和體察細微的耐心，任重而道遠。 　　作者是以色列海法大學政治學院國際關係系博士研究生 　　來源：新加坡聯合早報2014年05月12日

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