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遲來的中越衝突只是南海紛爭的開始

http://www.CRNTT.com   2014-05-19 09:50:35

中海油的鑽井平台進入西沙地區進行鑽探，之所以會引起越南方面的強烈反彈。多半與越南的經濟結構有關。自1974年西沙海戰之後，西沙諸島基本在中國的實控之下，981鑽井平台距離中建島只有17海里，也在中國劃定的九段線之內。而在過去一段時間里，海上油氣資源開發已經成為越南國民經濟的支柱，年產值可達到越南GDP的三分之一左右，越南也是南海地區油氣開發最積極的一個國家。 　　981鑽井平台意味著中國深海油氣資源開發的開始，也可能是中國加強南海實效控制的開始，這對依賴南海油氣資源的越南而言是個不小的挑戰。金融危機之後，越南經濟增長速度大幅度下滑，越南政府以“囊中羞澀”放棄了第2019年亞運會的舉辦權。 　　越南在南海據有29個島礁，開採的油氣資源甚至出口到中國，而中國近幾年也在反思“擱置爭議，共同開發”的南海政策是否還有效。自2012年中菲黃岩島對峙之後，越南並沒有與中國有實質的紛爭，而是在國際場合“幫腔”，呼籲制定南海行為準則，並且將南海問題多邊化。 　　去年中國國務院總理李克強訪問越南期間，雙方達成了海上共同開發磋商工作組，使外界對中越南海之爭有了比較好的預期，但是這個工作組進展甚微，並不存在所謂的突破。此次中越海上對峙則是共同開發的磋商機制漸行漸遠，從西沙到南沙，中越之間的紛爭大幕正在徐徐拉開，從整個南海態勢而言， 中越之間的矛盾可能也將是最為劇烈的。中越真正的利益博弈才露出冰山一角。 　　從國際政治權力結構來看，東亞地區正進入一個變革與動蕩的時期，烏克蘭危機與南海紛爭意味著歐亞大陸的地緣政治遊戲已經啟動，無論烏克蘭還是南海都不可避免地變成了全球性議題。 　　中國雖然堅持南海問題要通過雙邊渠道解決，但在南海問題已成為大國政治博弈的籌碼時，在某種程度上中國也不得不借助大國政治遊戲來對衝南海問題的風險。這個地緣場里的角色就是俄羅斯，對衝南海緊張局勢的議題，顯然，就是烏克蘭。目前歐亞大陸東西兩端已經呈現出“蹺蹺板效應”。 　　即將訪華的俄羅斯總統普京會在天然氣價格和S-400防空導彈問題上做出讓步，越南在2012-2015年成為俄羅斯武器最大的買家，同樣為了獲得中國在烏克蘭問題上的支持，俄羅斯在南海問題也會有所克制。俄羅斯在近幾年不斷向越南出售先進的戰機、潛艇的等攻擊性武器，其意圖不言而喻。地緣政治的壓力是中俄“應急性”增加了更多的協調與合作。 　　而從東亞地區本身來看，中國的崛起已經成為現實，海空軍力量的發展改變了東亞海上的權力結構，冷戰時期形成的對中國島鏈封鎖業已千瘡百孔。今年年初，中國航母遼寧號編隊到南海走一遭，震懾意味不言自明，中國航母編隊巡航將成為南海地區的“新常態”。更重要的是，為了中國海權的發展，南海也是必爭之地。中國有海無洋的地緣現狀限制了藍水海軍的活動範圍，而未來中國海權發展的方向也是進入印度洋，南海是必經之地，如果不能實控南海，中國海權發展可能就是半拉子工程。

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