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郭震遠：台灣的“國際空間”有何新狀況？

http://www.CRNTT.com   2014-05-25 00:17:49

目前的事態發展顯示，台灣島內出現新的政黨輪替的可能性大於2012年。政黨輪替常態化，是台灣島內政局變化的表現。更須關注的是，民進黨迄今沒有對其所謂“中國政策”進行實質性調整。雖然民進黨做出了不與大陸對抗、保持台海和平、參與兩岸交流等表示，但並沒有跡象表明準備放棄“台獨”立場。實際上，不僅在民進黨《2014年對中政策檢討紀要》中，明確宣稱“台灣是一個主權獨立的國家”，而且更以激烈反對，並由民進黨執政的六縣市共同抵制，關於中學歷史課綱中關於“去中國化”內容微調的實際行動，表明了對“台獨”立場的堅持。民進黨在“外交政策”方面同樣繼續堅持“台獨”立場，其《2014對中政策檢討紀要》明確表示，反對“一中框架”、“外交休兵”，主張“兩岸關係發展不應妨礙台灣的國際地位”。特別須注意的是，在這一文件中明確提出，“台灣對外關係應以價值外交為主軸”，實現“台灣的永續存在”。與李登輝、陳水扁的“外交政策”比較，民進黨的上述政策主張只是語言有所緩和，而實際的“台獨”立場則堅持不變。雖然民進黨內各派系代表人物政策主張不盡相同，而且由誰在2016年代表民進黨爭取重新執政，以及重新執政後的實際政策走向如何，現在都很不確定，但可以預料，一旦民進黨重新執政，無論執政者是誰，兩岸在國際上重新發生反“台獨”、反分裂對抗的前景難以避免。儘管激烈程度可能有所減少，但這一對抗是兩岸關係不可避免的倒退中最突出、最嚴重的。因為這些代表人物都沒有，也不可能對民進黨的“台獨”立場做出實質性改變。這一前景的現實存在，清楚顯示了在深水區處理台灣“國際空間”問題的複雜性、曲折性。同時，對於大陸方面處理這一問題的思路和方式，也有深刻影響。大陸堅持處理台灣“國際空間”問題，不搞一攬子方式，只能個案處理，以及必須有可靠的退出機制，都反映了大陸方面很深的疑慮。在民進黨重新執政可能性增大的形勢下，大陸對台灣“國際空間”問題的處理，肯定會更謹慎，從而台灣的“國際參與”將更困難。 　　以上三方面的新情況，實際上就是兩岸之間始終存在的，在國際上的對抗，在兩岸關係、國際環境，以及台灣島內政局等變化影響下出現的情況。與前述兩岸關係和平發展進程起步階段，台灣“國際空間”問題的變化比較，這一問題在深水區的變化明顯更加複雜，也更不利於這一問題的處理、解決。導致這一現象有多方面原因，其中，兩岸在國際上的對抗始終存在，是其基本原因，而馬英九當局政策走向的變化，則是最直接的原因。如果說，在起步階段，為儘快擺脫台灣嚴峻的國際困境，馬英九當局採取了十分謹慎的“外交”政策，以避免引起大陸方面的反彈；而進入深水區以來，馬英九當局開始採取越來越積極、主動的“外交”政策，這本身就是一個可能加劇兩岸在國際上對抗的一個重要變化，同時還放大了其它變化的不利影響。

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