【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 第5頁 】

郭震遠：東亞安全形勢變化　台灣怎麼辦

http://www.CRNTT.com   2014-07-27 00:19:11

從上一世紀50年代到90年代初的四十多年冷戰時期，儘管美蘇爭奪的重點是歐洲，但東亞卻屢屢發生熱戰，從而成為冷戰的重要組成部分。上一世紀90年代初冷戰結束後，直到本世紀第一個十年結束前的近二十年中，在世界各重要地區因受兩極格局瓦解的強烈衝擊，而陷入持續動蕩的同時，東亞卻一直保持相對穩定，為東亞各國經濟持續、快速發展，以及地區合作的不斷推進，創造了重要的有利外部環境。但是2010年以來，東亞開始出現較明顯動蕩。主要是，中日、韓日關係因歷史問題、領海及島礁主權歸屬爭議而嚴重惡化；中越和中菲關於南海的領海及島礁主權歸屬爭端明顯激化。更引起人們關注的是，2010年以來美國高調推進亞太戰略調整，同時積極插手上述與中國相關的爭端，支持中國的對立方，從而使這一調整明顯具有了針對中國的內涵，也使一些人認為東亞進入了中美的“准冷戰”。2010年以來，由於美國亞太戰略調整引發的中美關係變化，是東亞安全形勢變化的核心內涵，也是中日、中菲、中越關係惡化的重要外部推動因素。但是，美國亞太戰略調整不僅沒有根本改變，1972年以來四十多年中逐漸形成的既競爭又合作的中美關係，反而在實際上更強化了這種關係。美國亞太戰略調整明顯強化了中美競爭，這是正在發生的事實，人們很容易理解；但這一調整最終也將強化中美合作，則是隨調整的推進最終將出現，並被人們認識的事實。因為在四十多年的競爭、合作中，中美之間早已形成了不可能改變的，你中有我、我中有你的局面。在競爭強化的同時，不僅合作必然繼續存在，而且合作對競爭的補償效應將日益顯現。事實已經開始顯示中美這種競爭與合作不僅同時存在，而且開始出現同步強化的局面。 　　實際上，近幾年既是中美競爭明顯強化的時期，也是中美合作發展較快的時期。作為中美合作最重要“短板”的中美軍事合作，正是在這幾年得到長足發展，即是重要表現。中美競爭與合作的同步強化，從根本上決定了，東亞沒有，也不會出現“准冷戰”或“新冷戰”。至於中日、中菲、中越關係的惡化，則不僅只具有局部影響，沒有也不會導致東亞出現“准冷戰”或“新冷戰”，而且關係的惡化都將不是長久的。中日關係惡化，是三組關係中最嚴重的，而且惡化的原因最複雜、深刻。但中日關係的惡化不僅沒有，也不會導致新的中日戰爭，而且儘管可能需要較長時間，中日關係終將回歸和平發展的正確道路。至於中菲、中越關係就更將如此。總之，儘管出現了明顯的局部動蕩、緊張，但沒有，也不可能改變東亞形勢的和平發展主流。 　　在近幾年的東亞安全形勢變化中，中國佔有突出的重要地位。中國一直是對東亞安全形勢有最重要影響的國家之一。2010年中國GDP總量超過日本，鞏固地居於世界第二位的變化，作為中國明顯強大的標誌，可以說直接推動了東亞這一輪安全形勢的重大變化。正是從2010年開始，美國高調推進亞太戰略調整；中日關係嚴重惡化，以及中菲、中越領海及島礁主權歸屬爭端加劇。在深層次上，這些都是在中國明顯強大的背景上，相關國家與中國的競爭更加激烈的表現。同時，通過更積極地與大多數東亞國家建立不同名稱和內涵的戰略夥伴關係，中國與這些國家的雙邊政治、經濟、安全關係更加緊密；通過更積極地參與和推進APEC、RCEP，以及10+1、10+3等與東盟的政治經濟合作，中國在地區多邊合作中，發揮了越來越大的作用。特別是在最近舉辦的亞信峰會上，習近平提出共同安全、綜合安全、合作安全和可持續安全的新亞洲安全觀，充分展現了中國將在地區安全合作中發揮積極、重大的作用。顯然，隨中國綜合國力持續、較快增強，中國在東亞政治、經濟、安全等各領域的作用和影響日益擴大。但事實表明，中國並不是追求傳統的所謂大國領導地位，更不是所謂的霸權地位，而是在堅持和平發展，堅持不稱霸的基礎上，爭取發揮推進地區各國友好合作、實現地區和平發展的更重要積極作用。這是一種全新的大國作用，一個時期內還難以被人們理解、接受。但假以時日，在中國堅持不懈的努力下，中國全新的大國作用終將得到國際社會的理解和認同。 　　明顯強大的中國在世界上，首先在東亞將發揮更重大作用是必然的。這已引起國際社會，特別是作為世界唯一超級大國的美國，以及作為中國鄰國的東亞國家的高度關注。各國對於中國明顯強大後的政策走向，及其對自己影響的判斷各不相同，因而各國的對策也各不相同。從總體上看，這些國家基本上都認為，中國明顯強大對它們是機遇與挑戰並存，因而它們的對策也基本上都是把握機遇、防範挑戰。但由於各國與中國歷史與現實的關係很不相同，各國各自的戰略目標不同，以及各國執政者的理念和心態不同，所以各國對於中國明顯強大帶來的機遇和挑戰的判斷與對策各不相同。日本最為突出中國明顯強大對自己的挑戰，其一系列對策直接導致了近年中日關係嚴重惡化。但即便這樣，日本仍然企圖把握、利用中國明顯強大帶來的機遇。所以，主要由於中國明顯強大引發的近年東亞安全形勢的主要變化，不是所謂的1914年第一次世界大戰前夕，新興的德國與守成的法、英之間爭奪霸權鬥爭嚴重激化的再現，而是多極化格局在東亞形成之初，必然發生的磨合，甚至混亂。多極化格局作為全新的國際關係模式，在其出現之初肯定有一些國家和很多人不理解、不接受，因而磨合是必然的。但隨著新格局的成熟和鞏固，人們肯定將逐漸接受、認同。近年來，國際社會出現一種說法，即東亞國家將“經濟靠中國、安全靠美國”。這一說法不準確、不嚴謹，但卻表現了國際社會對於在東亞開始形成多極化格局某種程度的朦朧認識。

【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 第5頁 】