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“三大戰略”引領中國經濟躍上新高度

http://www.CRNTT.com   2014-12-18 08:58:29

對長江經濟帶來說，除了發揮區域協同發展的功能作用之外，還須承擔兩方面的功能。一是通過長江經濟帶的發展，推動改革的深化；二是借助長江經濟帶的發展，解決地區保護的問題。按規劃，上海、武漢、重慶三大航運中心將作為串聯長江經濟帶上三大城市群的重要支點，同時結合鐵路、公路及航空、管道等多種方式形成串聯。而據中國社科院工業經濟研究所的估計，長江中游城市群、成渝城市群，未來有可能形成中國繼沿海三大城市群之後新的第四、第五大城市群，進而對中國整體經濟發揮更強的支撐作用。 　　由於長江經濟帶的發展從總體上要領先於其他地區，特別是“長江三角洲”一帶，更是中國經濟最發達的地區之一。但是，不能不看到，在經歷了一段時間的高速發展後，這些地區也顯著暴露出經濟體制難以適應經濟發展要求，發展環境不佳、發展理念落後等問題。譬如行政效率不高、行政審批覆雜、稅負負擔過重、腐敗嚴重等。要改變這樣的格局，就須加大改革力度，出台更多有利於市朝的改革舉措，以更好地處理好政府與市嘗政府與企業的關係，更好地發揮市場對資源配置的決定性作用。如果達不到這樣的目的，長江經濟帶的發展就不算完滿，長江經濟帶也不可能得到更好更快的發展。 　　從打破地方保護的角度來分析，長江經濟帶所以存在著上窮下富、前堵後塞的問題，一個很重要的原因，就是沒有形成有機的統一，而是塊塊分割，缺乏協同發展的觀念。所以，今後長江經濟帶必須變成一個帶，而不是若幹個塊。這條帶上的每個地區，都應當能快速、可持續發展，都能享受這個地區的共同的發展成果，而不是各自為政，各為自己留一小塊自留地。從這個角度來看，長江經濟帶還肩負著攻克改變地區封鎖、地方保護頑症的重任，並為其他地方提供重要借鑒。 　　比較起來，京津冀協同發展，是“三大戰略”中相對單純但示範導向作用更大的戰略。因為，京津冀協同發展戰略，不僅要解決三個地區之間發展不平衡的問題，還要解決這個地區人口分布不合理、環境污染嚴重、人員素質參差不齊的問題。也就是說，京津冀協同發展必須能為中國的區域協同發展提供一個可學習借鑒的範本。也正因為如此，在制定京津冀協同發展戰略規劃時，就不能過度地看重經濟發展水平高低，而要強調經濟、文化、思維、觀念、環境保護、人員素質等方面的協同發展，從而讓京津冀能在協同中不斷提升水平、提升檔次。對此，北京理當發揮輻射功能，將已經具有的資源盡可能地輻射和分散到其他兩個地區，尤其是河北，盡全力使縮小其他兩個地區與北京的發展差距。 　　在如何實現京津冀協同發展問題上，京津冀三地的產業分工和定位必須十分明確，且要形成互補，能產生互動效應。現在看來，中央企業、中央研究機構總部外遷，應當成為京津冀協同發展非常重要的方面。 　　文章指出，“三大戰略”絕不是簡單的解決區域協同發展問題，在實現區域協同發展的同時，還有許多更加重要的問題要通過“三大戰略”的實施去解決。因此， “三大戰略”必將成為引領中國經濟第二春的最強大動力之一。

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