【 第1頁 第2頁 第3頁 】

聰明投資助力穩增長和促改革

http://www.CRNTT.com   2014-12-23 09:28:14

財政政策方面，應適當加大“積極”力度，有所作為，突出重點，創新機制。在增加公共產品和服務的供給方面，首先應當針對項目分類，選擇資金來源的不同分類組合，注重積極擴大PPP制度供給創新模式的應用，特別應加大教育、醫療、養老等民生項目投入。隨著未來幾年適當提升政府債務規模、赤字率，至少可在近兩年2.1%的年度赤字率水平上明顯提高0.5個百分點（即提高到2.6%以上），對應於年度數千億元赤字規模擴張。建議地方政府債務規模可積極較快提升至年度發行1萬億元以上，用陽光化、低成本、長周期債務，替換隱性化、高成本、短周期債務，減輕政府體系實際債務負擔和基礎設施融資成本。 　　貨幣政策方面，應適度放鬆，適當降准。實際上，在利率逐步放開而市場化的條件下，只有降准，才能真正降息，這與經濟刺激政策關聯不大，主要是對衝美國QE退出，降低企業融資成本，有利於市場穩定和供給端發展。 　　拓展股權投資渠道方面，應發揮資本市場作用，大力發展產業投資基金和政策性引導基金。建議在總結“滬港通”經驗的基礎上，可適當加大國內資本市場開放力度，及時推出“深港通”等對外“引水”舉措，通過適度擴大股票發行增加股本融資，並通過資本市場產生的財富效應拉動國內消費增長。與此同時，建議可鼓勵發展各類產業投資基金和政策性引導基金，為“聰明投資”和“創新驅動”提供資金支持。

【 第1頁 第2頁 第3頁 】