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新舊能源“冰火兩重天”

http://www.CRNTT.com   2014-12-25 09:19:26

中評社北京12月25日訊／隨著中國經濟進入新常態，能源發展的涵義和前景也出現分化，新舊能源將面臨不同的政府政策和成本環境。 　　中國證券報發表廈門大學能源經濟中心主任林伯強文章分析，典型的“舊”能源是煤炭行業，發展進入“寒冬期”。從需求側看，隨著經濟增速明顯放緩，煤炭需求疲軟，而霧霾治理下的煤炭替代和控制也擠壓了煤炭能源發展空間。2020年控制在42億噸的目標，更是給煤炭行業的未來擴張設定了“天花板”。從供給側看，在2012年前煤炭牛市的推動下，煤炭快速大幅投資。據估計，現有煤礦產能超過40億噸，在建和技術改造煤礦規模超過10億噸。一方面，隨著在建和技術改造煤礦陸續投產，煤炭行業的供給能力不斷增加；另一方面，由於治理霧霾等原因，煤炭需求很難得到提升，甚至在消費峰值出現後絕對量還會開始下降。因此，供給過剩將會成為未來幾年煤炭行業的常態。隨著龐大的能源消耗帶來的環境問題集中爆發，對煤炭進行替代、嚴格控制煤炭消費，已成為無法回避的問題，煤炭行業發展陷入困局，需要另尋出路。 　　通過限制產能以平衡供需和維持價格確實是短期唯一出路，但具體執行問題很大。首先，煤炭新建產能投資金額很大，大量資金來源於銀行貸款，投資者面臨很大的財務壓力，因此有很強的釋放產能衝動，容易陷入“低價量長”的循環；其次，煤炭市場供過於求，限產者面臨很大的風險，因為其他煤炭企業既有動力也有能力增產走量；再次，我國煤炭行業集中度較低，各利益方的協調問題會使得限產的有效性大打折扣。 　　文章表示，發展煤化工，特別是煤制油和煤制氣，推動煤炭同時作為燃料和原料，可能會成為未來發展的方向和煤炭行業自救手段，但需要特別謹慎對待。發展煤化工有很多理由，比如中國“富煤少油貧氣”的資源禀賦條件，較低的煤炭成本和人力成本，相對短缺的油氣供應等。從帶動GDP、就業和稅收等角度，煤炭資源豐富省份的政府也有很強的激勵來刺激煤化工發展。但問題其實沒那麼簡單，主要問題是煤化工面臨的約束，取決於是否有利於環境治理。環境治理的政策風向變化，會使煤化工的市場空間和利潤面臨很大的風險。 　　因此，在霧霾治理的背景下，基本上可以預期，煤炭野蠻生長已經成為歷史。未來煤炭行業發展的出路首先在於改善自身經營狀況，剪除落後過剩產能，提高整體運營效率。煤炭行業尋求變革的另一個突破點在於煤炭清潔化利用，通過煤炭清潔化利用，減少煤炭利用過程中二氧化硫、氮氧化物等污染物排放，緩解煤炭產業和環境治理之間的矛盾，減輕霧霾治理而導致的煤炭替代壓力。 　　文章認為，作為“新”能源的清潔能源發展似乎前景一片光明，但困難也很多。長期“以煤為主”的能源結構是由兩個因素決定的：一是資源禀賦；二是煤炭的低價優勢。因此，清潔能源發展需要面對替代能源的來源和高成本的問題。

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