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全毅:台灣沒有開放決心 ECFA成效不彰

http://www.CRNTT.com   2015-08-01 00:05:31  


  中評社香港8月1日電(記者 張爽整理報道)中國太平洋經濟合作全國委員會委員、福建社會科學院亞太經濟雜誌主編、研究員全毅在第六屆台灣研究新跨越學術研討會上發言。他認為,台灣方面沒有開放市場的決心,沒有充分利用大陸市場規模給台灣的優勢,是ECFA協議成效不彰的根本原因。

  全毅指出,圍繞ECFA問題,從其談判到誕生,台灣島內對立的政治勢力就展開爭論。協議實施五年以來,圍繞協議的實施成效,台灣朝野仍舊展開激烈的爭論和討論。在野黨對ECFA進行激烈圍攻,認為並沒有取得馬政府期許的效果。馬政府對此展開檢討,為該協議進行辯解乏力。一些學者誤導民意,導致2014年太陽花學運,讓《兩岸服務貿易協議》破局,其他後續議題更難展開。

  全毅認為,兩岸經濟合作框架協議開啟了兩岸經貿關係正常化與制度化進程,是兩岸關係發展的里程碑。儘管兩岸都取得了實實在在的好處,但從統計數據看,ECFA實施效果確實不如預期。他指出,首先,台灣對大陸出口成長不如預期。台灣對大陸的出口成長率並沒有比台灣對其他國家出口成長率更快,甚至比對東盟6國的出口成長率要慢很多。其次,對台灣產業在大陸的競爭力提升有限。從台灣出口比重分析,台灣對大陸出口占台灣全部出口的比重不斷上升,但市場占有率卻不斷下降。

  全毅還對ECFA的執行效果進行了檢討。他認為,ECFA存在著嚴重的缺陷。從兩岸經濟合作框架協議分析,ECFA不是一個實質性的經濟整合協議,只是一個框架協議,主要包括早期收獲項目及後續四項議題談判的意願。在早期收獲項目方面,兩岸開放的市場都很小,要讓這樣小的市場開放取得非常明顯的成效顯然是不可能的。

  除此之外,全毅指出,近年來,兩岸貿易深受國際國內經濟形勢的影響和衝擊。從國際經濟形勢分析,近幾年全球經濟復甦緩慢、需求不足,國際貿易形勢低迷。中國外貿近年來儘管高於世界貿易增長速度,但已告別過去高速增長態勢,增速放緩,2012年中國外貿增長率為6.2%,2013年中國外貿僅增長7.6%,2014年僅比2013年增長3.4%。
 


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