讓“老有所養”的含金量更足

http://www.CRNTT.com   2015-10-11 07:49:14

中評社北京10月11日電／養老金的議題，總能聚起關注的目光。據報道，養老保險頂層設計初步工作方案已經形成。吸引人的地方包括：一是全國統籌，二是養老金待遇調整機制，也即根據經濟發展、收入水平和物價變動情況，逐步建立兼顧各類人員利益的養老金待遇調整機制。這將在“11年連漲”基礎上，給出更大的改革紅包。 　　京華時報發表時評人井橋夕文章表示，平衡，可以說是預期中的最大亮點。比如物價因素，之前有不少觀點認為，每年上漲的企業養老金，扣除物價水平之後的漲幅其實很有限。再比如，有的後退休人員養老金甚至會少於先退休人員，不同地區、不同行業的養老金差距也愈發明顯，這些都不符合公平原則。簡單“普漲”會給財政增加不小壓力，容易產生新的缺口與新的“不公情緒”。 　　對此，考慮多方因素，動用多種機制，統籌平衡各地、各類人員的基本養老金，勢在必行。一方面，要避免老人、新人之間的“倒掛”，形成代際公平；另一方面，機關、事業單位的“雙軌制”改革，也要繼續發力，與企業之間形成橫向公平。同時，發達地區與中西部地區如何平衡，也是新的考驗。 　　文章稱，為什麼講究平衡？這不僅是個簡單的道德問題，更是要縮小貧富差距、增加全社會消費能力之舉。很多企業退休人員的收入不高，子女教育、老人醫療的負擔卻不小，每個月兩三千塊錢的養老金著實不太夠花。他們生活的捉襟見肘，將進一步影響全社會內需能力與宏觀經濟穩定。讓窮人多掙錢、多花錢，不僅是窮人的幸福，更是富人的幸福。 　　因此，“老有所養”含金量的提升，既要努力構建內部平衡，縮小退休人員之間的收入差距，下一步更要放開視野與格局，要著眼於企業利潤的外部分成。也就是說，通過稅收嚴格征管及社會保險強制繳納等，緩和資本與勞動的對立，讓退休工人獲得應有的報酬與尊嚴。市場經濟條件下，動誰的奶酪誰都不樂意。越是艱難，政府部門就越該有所作為。比如，相關制度設計的科學性、法治化；比如，對剝削率過高行業的稅收減免要有所控制，要更多體現向底層勞動者、重體力勞動者退休之後的待遇傾斜。換言之，二次分配必須要真金白銀地漲起來，讓老百姓得到真實惠，為經濟注入真動能。 　　文章提出，老吾老以及人之老，這話說了幾千年。而現實利益的平衡，還在呼喚更多的情懷。養老金問題非常專業，需要準確的計算，更重要的是突出市場經濟中“人”的價值，避免“人的異化”，國家政策、企業經營、人民期待，才能實現同頻共振。