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范志勇：中國經濟企穩跡象延續 整體風險積累

http://www.CRNTT.com   2016-09-15 00:15:21

范志勇認為，匯率風險仍然存在。按照IMF2016年4月的預測，流向發達經濟體的資本流動將會在2016年達到高峰，並在2017年以後依然維持較高水平，而以中國為首的新興經濟體在這次資本重新配置中將面臨重大壓力。 此外，範志勇表示，國際大宗商品價格反彈加劇經濟復甦的不確定性。2016年年初起，國際大宗商品價格開始出現反彈。以CRB金屬現貨價格指數為例，從2016年1月份到9月份上漲超過30%。大宗商品價格快速反彈雖然有利於改善國內鋼鐵、煤炭等行業的經營狀況，但是對下游企業可能造成一定的成本衝擊。另外在價格回升的刺激下，一些鋼鐵、煤炭企業開始進一步擴大生產能力，導致去產能政策面臨新的挑戰。 　　范志勇建議，在經濟整體企穩但整體風險仍在積累的情況下，首先應適時調整貨幣政策。在M1和M2增速剪刀差收到普遍關注的同時，不可忽略的是M2增速本身正處在歷史地位。2016年以來M2增速持續下滑，從年初的14.0%下降至7月份10.2%，幾乎是2008年金融危機以來的最低點。如此之低的貨幣增長率委實難以與當前刺激經濟復甦的政策目標相一致。因此貨幣政策進一步的適度寬鬆仍然是未來政策的進一步取向。 　　其次，范志勇認為，要加大投資鼓勵政策。導致民間投資增速下滑的基本原因在於經濟增速放緩後投資回報下降。除此之外，還包括民營企業始終面臨較為嚴重的融資難融資貴問題；市場准入限制問題和人民幣貶值預期問題等等。為推動民間投資復甦，首先應加快推進金融改革，通過包括貨幣政策和財政在內的必要措施，切實降低民營企業各方面的成本。其次，應進一步放寬民間投資的市場准入限制，結合“三去一降一補”，助力民間資本實現結構性調整。 　　范志勇還建議，對遭遇斷崖式增速下滑的地區要給予必要的財政支持。經濟增長和財政收入面臨崩塌現象的地區通常也是在“三去一降一補”工作中任務最重的地區。在此背景下，應該更加關注局部區域財政收入崩塌的問題，特別是基層財政收入突變帶來的各種民生問題，建議設立過渡期基層財政救助體系。適度弱化財政收入的目標，防止地方政府通過加大稅收徵收力度和非稅收等方式，變相增加企業的負擔；財政支出從投資導向轉向民生導向，利用積極的財政政策加速低度廣泛的大福利體系的構建，利用定向寬鬆的財政政策加大養老產業、健康產業以及中高端服務業的發展，釋放相應的需求。

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