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中評分析：港府重拳消獨　出缺議席歸屬成謎

http://www.CRNTT.com   2016-12-06 00:06:59

港府出招挑戰劉小麗、羅冠聰、姚松炎以及梁國雄四人的議員資格（網絡資料圖） 　　中評社香港12月6日電（記者　黃博寧）繼上訴法庭維持原判，裁定梁頌恒、游蕙禎喪失議員資格，港府上周繼續出招，一連挑戰劉小麗、羅冠聰、姚松炎以及梁國雄四人的議員資格，也對立法會主席梁君彥准許劉小麗、姚松炎第二次宣誓的決定提出挑戰。原本坊間認為，梁游之後，遭到政府覆核的議員只有劉小麗一人。四人一起被挑戰，出拳力度大於預期。 　　今年10月12日立法會宣誓儀式上，四人不同程度“玩野”。劉小麗第一次宣誓擅改誓詞，“秉承雨傘運動命運自主精神…對抗極權…同開創民主自決之路，推倒高牆，自決自強”，第二次宣誓語速極慢。羅冠聰在誓言之前加入大段獨白，“我今日要完成必要的程序，但是不代表我會屈服在極權之下…我是絕對不會效忠殘殺人民的政權……改變始於抗爭”。宣誓中，他把“國”字讀成變調，最後喊出“權力歸於人民，暴政必亡，民主自決，抗爭到底”。梁國雄宣誓途中呼叫“…公民抗命！…人民自主自決！無須中共批准！…”期間打黃傘、撕人大831決定，用斷續及變調表達自己的政治理念。姚松炎第一次宣誓在誓詞當中加入“定當守護香港的制度公義，爭取真普選，為香港可持續發展服務”，第二次宣誓在末尾加入上述字句。 　　依《宣誓及聲明條例》、《基本法》、全國人大第五次釋法以及香港法院本身對宣誓的判詞，宣誓應該真誠、莊重、完整，不能加減字句。“排列組合”計算，這些人都犯了不止一條，行為褻瀆儀式，明顯表示不尊重國家、不尊重憲制，不能真心擁護《基本法》，也不願意效忠中華人民共和國香港特別行政區。與梁、游相比，惡劣程度雖略低，惟其對誓詞所表現出的勉為其難、不情不願，以及流露出的敵意和蔑視是一樣的，理應不被法律容許。 　　議員是否構成“拒絕及忽略宣誓”，判定權在香港法院。梁游兩人“一把走到盡”，無從辯解。然而，莊重、真誠雖然容易判斷，但究竟沒有客觀標準，按照一般法理邏輯，疑默的利益歸於被告。若判全部資格喪失，或招致民意反彈，擔憂未來會因政治立場而取消民意認受。這四人的做法，與往屆某些立法會議員七七八八，鑒於法庭已經裁判兩名議員喪失資格，完全有可能以“並無直接挑戰誓詞”為名，對某些人網開一面，如此即開了惡劣先例。可以說，政府在哪裡敗訴，界限就在哪裡。以後議員會以此為參考，援引本次的例子為先例。 　　法院的裁決或對建制、非建制力量對比產生關鍵影響。多年來，泛民主派手握1／3關鍵少數否決權，以及分區直選半數否決權。本屆立法會分區直選，建制與非建制的議席分別是16席和19席，非建制占多數。梁、游的議席懸空後，兩者力量對比變成16席和17席。這一輪被挑戰的四個人中，姚松炎來自功能組別，暫不構成影響。然而他的當選本身是得益建制派內部分裂，若補選非建制未必還能收漁翁之利。劉小麗、羅冠聰和梁國雄三人中，如有兩人或以上喪失資格，非建制派一直擁有的地區直選否決權就會失去。空窗期間，建制派可全面掌握議會，屆時提出修改議事規則會輕而易舉。

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