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社評:修憲公投,安倍準備好“走鋼絲”嗎?

http://www.CRNTT.com   2018-03-16 00:11:19  


  中評社北京3月16日電(評論員 陳鴻斌)由於距離安倍許諾的2020年實現修憲目標的日期逐漸逼近,進入今年以來,安倍首相及其自民黨明顯加快的修憲步伐。

  從日本的修憲程序來看,第一步是由國會議員向國會提交修憲草案,然後是國會對此予以審議。如獲得參眾兩院2/3以上議員的贊成,則再提交全民公投。如獲得半數以上支持則完成修憲程序。

  就目前日本政壇勢力分布來看,自民黨和聯合執政的公明黨在參眾兩院分別擁有2/3以上的席位,所以只要自民黨向國會提交修憲草案,估計在野黨很難阻止。那接下來安倍的修憲目標能否實現,就取決於全民公投的結果。

  公投並非兒戲。從前年英國等國家已經舉行過的公投來看,公投對一個國家而言很容易產生社會撕裂效應,而且在很長時間中難以彌合。而對日本來說,公投根本沒有先例。早在2007年日本眾議院法制局就預估,一場公投的開支不下850億日元。

  全民公投的關鍵,是看這場公投能否準確反映民意。從各國已經進行過的公投來看,很多案例顯示,選民們通過公投,往往表達的是對政府領導人或對整個社會的強烈不滿,而並非是對新憲法草案的表態。尤其是在一個國家的領導人或執政黨處於長期執政的情況下,這一局面出現幾率更大。例如2005年法國就歐洲憲法問題舉行的公投,就因為法國選民對希拉克總統持有強烈的不滿情緒,所以導致這一公投失敗。

  如今日本的安倍政權已持續了5年多,加上首次執政的一年,已達6年多。今年秋天安倍將再度競選自民黨總裁,目前看來基本上連任無虞,這樣他還可以再執政3年,到明年年底如果安倍還在位,則將成為日本歷史上執政時間最長的首相。但這些年來安倍的執政業績如何,日本國民和全世界都洞若觀火。去年在野黨還就“森友學園”和“加計學園”等醜聞對其窮追猛打,但安倍“賊得很”,通過朝鮮發射彈道導彈煽動威脅,成功地轉移了公眾的注意力,再度贏得了眾議院選舉。但其執政不彰還是無法掩蓋的,再加上連續在參眾兩院和自民黨總裁選舉中獲勝,安倍如今顯得飛揚跋扈,盛氣凌人,根本聽不得不同意見,在自民黨內部對其不滿的情緒也日益加劇,更遑論在野黨和普通國民。在這種情況下依然一意孤行,舉行全民公投,這顯然是一場並無勝算的豪賭。
 


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