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中評論壇：東亞視野下的兩岸關係

http://www.CRNTT.com   2018-12-24 00:22:46

中日關係升溫，台日堪虞？ 　　4月16日，大陸國務委員兼外交部長王毅藉出席“中日高層級經濟對話”，對日本進行睽違近9年的官式訪問，此有別於2016年8月為出席“中日韓外長會談”的日本行。王毅訪日乃日中關係升溫的重要指標。在中、日外長會談中，河野一郎外相指出，在《中日和平友好條約》締結40周年之際，希望重新構築符合“和平友好”之名的關係。為此，中、日同意為求東海的穩定，儘速達成“海空聯絡機制”協議，避免偶發性衝突危及兩國關係。 　　日、中部長級對話重開及王毅訪日亦為兩國重啟“首腦外交”鋪路。5月9日，延宕多時的“中日韓峰會”終於在東京召開，日本藉此不僅迎來韓國總統文在寅，大陸總理李克強亦實現任內首次的官式訪日，此距離前次溫家寶的訪日長達7年之久，此為中、日關係正常以來之異例。因此，李克強此行的重點不在出席“中日韓峰會”，而為重啟因“釣魚台國有化”中斷的“首腦外交”，此標誌著日中關係回到正常狀態。李克強訪問日本前夕，在日本《朝日新聞》發表題為《讓中日和平友好合作事業再起航》之文章，表示“希望通過此訪與日方一道重溫條約精神，以史為鑒，面向未來，在中、日四個政治文件確立的原則基礎上，共同努力，相向而行，推動中日關係重返正常軌道，行穩致遠”。李克強抵東京時以“雨過天晴”形容當前的中日關係，而安倍在首腦會談後的聯合記者會上亦稱中日關係將“從競爭走向合作”。 　　此次，“中日韓峰會”聚焦在“朝核問題”，安倍首相希望中、韓在“朝鮮綁架日人事件”上，支持日本“綁架、核武、飛彈”包裹解決的立場，以避免日本國民念茲在茲的綁架日人問題在對朝交涉中被犧牲，此挪移著安倍的外交步伐，與中、韓合縱連橫，在“六方會談”無法重啟下，“中日韓峰會”或為將南、朝鮮對話發展為小多邊對話的可能途徑，以維持日本在“朝核問題”解決中之存在感。日本外相河野太郎指出，朝核危機攸關日本的和平與安全，美、日、韓刻正緊密合作，日本希望切實參與其中。河野外相的發言道出在朝鮮半島問題上日本遭邊緣化的懸念。 　　誠然，日本在“綁架事件”上的立場得到中、韓的奧援，但對“朝核問題”的解決，三國峰會後的聯合記者會記錄中載入“完全、可驗證、不可逆的棄核”（CVID）內容，此似乎安倍的用語，異於李克強及文在寅。對此，韓國青瓦台負責與民溝通的首席秘書尹永燦表示，三國領導人對此使用的措辭略有不同，日方使用的是“CVID”，而韓方使用的是“完全無核化”。尹永燦認為，此兩種措辭含義並無二致。尹永燦的詮釋意在澄清外界因三方用語的差異，而認為中、日、韓在朝鮮去核的立場不同 　　此外，在特朗普“美國第一”的貿易保護主義壓力下，中、日、韓重申推進《中日韓自由貿易協定》（FTA）及《區域全面經濟夥伴關係》（RCEP），強調自由貿易對東亞繁榮的重要性，三方在藉多邊架構實現貿易自由化的立場與特朗普大異其趣，特朗普政府的貿易保護主義傾向為中、日、韓三國須共同應對的挑戰。在日本經濟界舉辦的歡迎會上，李克強表示，“中、日作為世界主要經濟體，針對保護主義、單邊主義抬頭傾向，有責任共同維護多邊貿易體制，推進貿易和投資自由化便利化，維護世界經濟來之不易的向好局面”，呼籲中、日合作，打造“中日韓+X”合作模式。中國國際問題研究院亞太研究所副所長宋均營表示，日、韓雖然在安全上與美國結為同盟，但在經濟上歷來融合在亞太地區、東亞合作進程當中，維護自由開放的貿易體制與地區秩序，符合中、日、韓三方的共同利益。此意味中、日、韓共同解決“朝核問題”的同時，在東亞自由貿易體制建構三方亦找到接點，而日本更一改不支持“一帶一路”的態度，與大陸達成推進在亞洲基礎設施建設領域的合作。中、日為此簽訂《關於中日第三方市場合作的備忘錄》，並在安倍訪陸時召集首度的“官民協定會議”，探討展開合作的項目，具體化“一帶一路”之合作。 　　李克強的日本行為10月安倍首相正式訪問大陸及明年6月習近平藉“G20大阪峰會”首訪日本暖場，習近平可望成為德仁皇太子即位天皇后，首位在皇居接見的外國元首，將中日關係推向高峰。5月15日獲日本內閣會議通過的《外交藍皮書》對中日關係的評價較前積極，稱兩國關係“改善的氣氛大幅升溫”，2016年和2017年的表述則為“出現改善的趨勢”，此用語的差異反映中日關係前後的溫度差，相較於2012年前後的艱困時期，中日關係顯然走出谷底。

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