黃介正：一刀兩刃　綠很難拒美駐聯大使訪台

http://www.CRNTT.com   2021-01-08 00:07:15

黃介正。（中評社 資料照） 　　中評社台北1月8日電（記者　黃筱筠）美國國務卿蓬佩奧（Mike　Pompeo）宣布美國駐聯合國常任代表克拉芙特（Kelly　Craft）大使將訪台，但未說明日期。淡江大學國際事務與戰略研究所副教授黃介正接受中評社訪問表示，這件事情是一刀兩刃，蔡政府也知道對於兩岸關係會造成影響，兩岸關係會更遠。但若克拉芙特訪台，仍是創下先例，未來拜登上台，蔡政府仍可要求美高層官員訪台，這是美國給台灣的禮物，蔡政府要拒絕很難。 　　特朗普將於1月20日卸任。黃介正表示，蓬佩奧的政策以及平常講話調性，其實兩岸都很熟悉，對於一個看守政府，甚至說即將剩下兩週就卸任的政府，做出來的政策宣示或是行動，基本上的效期都是非常短促，也不一定會有實質效果。 　　他指出，過去沒有現任的美國駐聯合國大使到台灣訪問，對於台灣的對外工作是突破，但實際上發揮的效力相當有限。第一個當然特朗普政府的官員很快就要離開職位，第二是，他們來也不能給予台灣實質的東西，“可能就拍拍照，講一些鼓勵的話，主要是拍照，實質效益不會特別大”。 　　他也說，但對民進黨來說，對內宣傳效果還是有，只是國際媒體會有多少報道？對於美台關係有什麼實質進展，這些都沒有很大效果。反而是讓兩岸關係更難處理，擔心兩岸關係的人，就會說讓她訪台會激怒北京沒有意義，也讓兩岸關係更緊張，這是一種主張；也有認為北京不理台灣，為什麼台灣做決策要想到大陸高不高興？可能會有這兩種不同角度論述這件的事情。 　　他指出，另外的關鍵就是北京怎麼解讀這件事情，如果北京認為特朗普政府剩兩週就下台，且駐聯合國代表位階也不是內閣閣員，更不是國安團隊，根本無所謂，北京就稍微抗議一下，也就讓事情過去。但北京也可能是另一種作法，就是錙銖必較，每個出口都要堵上、滴水不漏，那解放軍就會有強制反應，兩岸關係也就更遠，“這樣狀況也許是美國想要看到”。 　　至於台灣方面要怎麼接招？曾任陸委會副主委的黃介正對中評社分析，模擬一下“國安”高層開會就知道，可能負責“國防”、兩岸的官員會說不要接受，但是外交單位就會說對外關係就靠這個，因為大陸飛機要不要來，不是“外交部”的事情。但是不讓她訪台，以後怎麼讓美國派高官訪台，這是先例，因此對台灣來說是兩難。 　　他表示，明明知道這對兩岸會有衝擊，“但是禮物不收好像很可惜”，雖然效果不大，但是拿下來，等於有接待過一次，後面就可以說之前有過前例，特朗普政府在創造給台灣先例的禮物，這平常求也求不來，因此現在要來怎麼可能不讓她來。 　　黃介正認為，只要美方宣布，台灣方面很難拒絕，“國安”高層一定有人主張，不讓美國駐聯合國代表訪台，北京會謝謝我們嗎？若依照這樣討論起來，蔡政府應該就會讓代表訪台。 　　他指出，但台灣要注意的是，去年一整年台海周邊大陸驅逐艦活動強度最高、大陸軍機壓過“海峽中線”有兩次，就是美國高官來訪問台灣，這次要看北京怎麼反應，很可能就是解放軍又出來高強度繞台。 　　黃介正認為，這些事情會這樣發展，歸咎的原因就是兩岸沒有直接溝通管道，以致於這樣的事情都無法處理，真正重要是兩岸要有溝通管道。兩岸若平常就有溝通管道，搞不好台灣方面傳個簡訊給大陸，告知大陸會怎麼做等等，這樣兩岸也許就不會這麼緊張。 　　之前美國國務院主管經濟成長、能源與環境次卿柯拉克（Keith　Krach）訪台，台美方面幾乎同事宣布，但這次蓬佩奧宣布美國駐聯合國常任代表克拉芙特（Kelly　Craft）訪台，台灣方面晚了一些時間才說明，也沒有透露訪台時間點，有可能台灣方面事前不知道嗎？ 　　黃介正說，不太可能單方面宣布，事前一定是雙方知道的，但也許放個消息吃個豆腐，或是事前商量過什麼，這些過程我們並不知道。