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中評智庫：RCEP衝擊台灣經濟

http://www.CRNTT.com   2023-04-21 00:07:26

（三）RCEP啟動生效對台灣地區相關產業發展造成的衝擊和轉移效應 　　根據台灣經濟主管部門“工業局”的統計資料顯示，台灣地區出口的非零關稅產品金額約占台灣地區對RCEP成員國出口總金額的23%。主要集中於工具機及零件、扣件、石化、汽車零組件、紡織、塑膠製品、機械、鋼鐵及其製品、面板等產業領域。同時，這些產品主要出口至大陸、東盟和日本市場。此外，這些非零關稅出口產品是否受到RCEP啟動生效的影響，取決於這些產品是否在RCEP內有進一步額外降稅，是否與RCEP成員國相關產品形成競爭。同時，還與RCEP成員國的產品供應模式緊密相關。以紡織成衣產品為例，台灣地區出口至RCEP成員國的紡織品以纖維、紗、布等中上游原料為主，加工後再銷往歐美等國，採取加工出口的保稅方式供貨，可享受免稅、出口退稅的優惠。與此同時，這些加工貿易出口產品由於RCEP啟動生效後，關於紡織原料原產地規則相對寬鬆，允許使用區外的紗線或布料，衹要最後的裁縫在區內完成即可。由此，RCEP啟動在短期內對台灣地區紡織業等傳統加工出口貿易型產業供應模式影響不大。但中長期而言，RCEP對較多出口產品將降至“零關稅”，同時，RCEP成員國之間在原產地規定、海關程序、檢驗檢疫、技術標準等方面逐步統一，使這些傳統加工貿易型產業領域的台資企業將被排除在RCEP之外，進而影響在島內生產的這些產業領域台企的競爭力。由此，RCEP啟動生效後，島內在工具機及零件、石化、汽車零組件、紡織、塑膠製品、機械、鋼鐵及其製品、面板等傳統產業領域的台企為了提升企業競爭力，將有向島外出走而赴大陸或東盟進行海外投資的可能。 　　基金項目：國家社科基金一般項目“‘一帶一路’戰略下兩岸產業鏈雙向嵌入性研究”（批准號：17BJL062）

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