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中評智庫：對台貿易壁壘調查的影響

http://www.CRNTT.com   2023-08-04 00:09:14

四、大陸啟動貿易壁壘調查對兩岸經貿關係的影響及展望 　　自2010年兩岸簽署ECFA以來，大陸對台積極開放，進口大量產自台灣的商品，使得台灣地區每年通過兩岸貿易從大陸獲取巨額的貿易順差，其中，僅2021年台灣對大陸貿易順差即高達1700億美元，2022年台灣對大陸貿易順差亦高達1565億美元。而台灣地區多年來卻嚴格限制大陸商品入台，若基於世貿組織的公平原則，台灣市場也對等向大陸開放1063項農產品和1392項工業產品⑥，那麼台灣相關產業領域的從業者將面臨巨大的競爭壓力。由此，自今年4月12日以來，大陸商務部就台貿易限制措施啟動的首次貿易壁壘調查，是通過世界貿易組織渠道，涉及包括農產品、五礦化工產品、紡織品等在內的2455項商品皆為島內向大陸出口的主要產品，也是島內經濟發展的重要支柱。若大陸採取相應的反制措施，將給島內造成巨大的經濟損失。 　　基於上述，此次大陸商務部首次宣布就台灣對大陸貿易限制措施展開貿易壁壘調查，是對奉行“依美日抗中”台獨路線的台灣民進黨當局的嚴厲警告，同時，也是對台灣相關業者的嚴重示警，即對台“讓利”需要糾正，兩岸經貿發展最終需回歸正常化軌道，否則台灣地區已缺乏競爭力的相關產業將最終無法面對日趨激烈的全球市場競爭。與此同時，這一舉措將對近期兩岸經貿關係發展產生較大程度的影響。一方面，大陸對台啟動貿易壁壘調查意味著大陸“單方面讓利時代”結束。自2010年以來，為了更好地促進兩岸經濟合作和社會融合，大陸對台灣商品和服務採取超越WTO對等原則的開放和優惠政策，其中，在ECFA協議中，大陸對台提供了539項早收清單和267項服務貿易清單，在自貿區發展對台合作舉措中提供了62項試點開放措施。但台灣民進黨當局卻沒有回應大陸的善意，反而加強對大陸商品和服務的限制和歧視。如今，大陸不再容忍台灣民進黨當局對開展兩岸經貿合作的不公平和不合理做法，要求台灣當局按照WTO國際規則和雙方協議履行其義務，否則將面臨相應的嚴重後果。另一方面，兩岸經貿關係將逐漸轉向以競爭為主、合作為輔的新階段。原先，兩岸經貿關係主要是以合作為主、競爭為輔，雙方在互補性、依賴性和互惠性方面都有較強的基礎。近年來，在台灣當局積極推行“新南向政策”、與美國簽署“貿易與投資架構協議”等戰略之下，兩岸在市場、技術、規則等方面都形成更多的摩擦和衝突，兩岸經貿關係也隨之從以合作為主、競爭為輔逐漸轉向以競爭為主、合作為輔的模式。由此，目前大陸對台啟動貿易壁壘調查，將進一步加劇兩岸經貿關係的競爭態勢，並可能引發更多的爭端和糾紛。第三方面，兩岸經貿關係將面臨新的挑戰和機遇。主要體現為：首先，大陸此次對台啟動貿易壁壘調查，將給台灣出口大陸的部分商品和服務帶來壓力和困難，尤其是化工、農產品和紡織品等領域。若大陸採取反制或制裁措施，台灣在這些領域將面臨市場萎縮、成本增加、利潤下降等風險。其次，大陸首次對台啟動貿易壁壘調查，將給兩岸經貿關係帶來新的動力和契機。將促使兩岸雙方認識到兩岸經貿關係的重要性和複雜性，以及維護和發展兩岸經貿關係的必要性和緊迫性，促使雙方重新審視和調整兩岸經貿關係的現狀和方向。 　　未來，兩岸雙方應在平等互利的基礎上，尊重和遵守國際規則和雙方協議，消除和減少貿易壁壘和障礙，促進和保障貿易自由和便利，增進和擴大貿易互補和互惠，推動和深化貿易創新和升級，建立和完善貿易合作和協調機制，共同應對貿易風險和挑戰，實現兩岸雙方貿易共同發展和共贏。 　　基金項目：國家社科基金重大項目（批准號：22ZDA125）

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