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中評月刊：兩制台灣方案與教育制度

http://www.CRNTT.com   2024-10-06 00:01:50

一、“一國兩制”台灣方案教育制度安排的系統性建構 　　“一國兩制”確定了統一後台灣地區的基本政治制度、經濟社會制度的基本原則，確定了台灣地區與大陸地區、與中央政府的關係，是基本性、原則性、框架性的構想。但是，“一國兩制”的理論和內涵需要進一步豐富，具體到統一後台灣的發展問題，仍然需要更多的政策設計。自2019年習近平總書記提出要探索“一國兩制”台灣方案以來，學界針對“兩制”台灣方案的思想來源、基本內涵、理論依據、實踐背景、特徵意義等展開了豐富且有意義的研究，但在研究深度上還需要繼續加強，對於統一後台灣微觀治理層面的研究還相對缺乏。 　　“一國兩制”台灣方案是多領域、多層次的系統性制度安排。在多領域方面，方案包括政治體制、經濟、教育、科學、文化、體育、宗教、對外事務等各領域；在多層次方面，方案既要重視宏觀層次的價值理念，把握方案的正確方向，也要注重中觀層次的制度機制和微觀層次的政策措施，從而確保方案的執行和落實。因此，“一國兩制”台灣方案教育制度安排應是一整套系統性建構，須對其展開通盤考慮和整體設計，從而形成完整統一的有機整體。 　　在教育制度安排中，宏觀層次的價值理念主要表現為教育世界觀，它是對於世界的根本認識，旨在培養正確的世界觀、人生觀和價值觀，推動社會的正向發展，促進社會的和諧與進步。隨著全球經濟一體化、世界政治多極化的迅猛發展，社會思想意識複雜多樣、相互交織，西方“憲政民主”、新自由主義、歷史虛無主義等伺機冒頭，竭力爭奪意識形態話語權，造成部分學生自我判斷喪失甚至國家認同異化。因此，教育世界觀是指導教育實踐的理論基礎，是教育制度安排的核心內容，直接決定了“培養什麼樣的人、如何培養人以及為誰培養人”這個根本問題。中觀層次的制度機制指的是教育行政制度，是對教育事業開展實際部署和有效治理的重要抓手，它是國家教育行政組織系統，其核心是教育行政權力結構，也是維繫教育制度安排體系運轉和職能發揮的基本保證。微觀層次的政策措施則包括教育工具、教育方法、教育組織形式等在內的一系列教育手段，是實現教育制度安排具體執行和落實的物質和精神條件，也是把握教育發展目標、合理配置教育資源、推動教育事業優質發展的重要政策工具。 　　由此可見，教育世界觀、教育行政制度、教育手段形成了“一國兩制”台灣方案教育制度安排的系統性建構，三者缺一不可、相輔相成。大陸應在批判和糾偏“台獨教育”、充分吸收香港“一國兩制”教育實踐經驗的基礎上，以歷史唯物論為指導，探索“兩制”台灣方案的教育制度安排，使“兩制”台灣方案的具體實現形式更加明晰，引導和形塑台灣青少年的國家認同，確保統一後台灣地區的長治久安。

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