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景凱旋：解決權責問題亟須體制改革

http://www.CRNTT.com   2009-03-11 16:18:21

每年的兩會,事關民生的醫療、教育和住房都會成為公眾關注的焦點。 　　中評社北京3月11日訊／廣州南方網今天載文“景凱旋：解決權責問題亟須體制改革”，文章說，改革開放的歷史看,其重要一點就是政府對社會放權,就是社會自主,政府則向服務型政府轉型,而目前的公權力越來越大,越來越不受限制,這無疑是違背改革的方向和公眾的意願的。全文如下： 　　每年的兩會,事關民生的醫療、教育和住房都會成為公眾關注的焦點。說實話,雖然有的委員、代表在討論國是時仍顯得名不副實,不知所雲,但也有很多委員、代表越來越能講真話,直陳時弊。對於問題的症結,他們也都是看得很清楚的,只是這些問題年年會上講,講完就拉倒,似乎都是不談白不談,談了也白談。 　　比如,對於看病難看病貴,儘管也有醫療界委員聲稱不是事實,但公眾至多當相聲聽。醫患矛盾由來已久,而醫院也有委屈,多數醫生的工資收入並不高。問題出在哪兒?政協委員、中華醫學會副會長吳明江近日說,目前中國的公立醫院並非真正公立,“我們的‘公立醫院’,國家投入的部分只占10%,醫院需要自籌90%的資金,這些資金是‘羊毛出在羊身上’,都是從患者身上來的。這樣的投入水平,自然使得患者負擔沉重”。 　　又如針對大學行政化的問題,九三學社中央副主席、全國政協提案委員會副主任邵鴻在會上發言指出,由於政府行政干預日益強化,大學越來越像行政單位而非獨立的教學科研機構,高校辦學自主權不斷受到擠壓。這一做法客觀上強化了高校的官本位意識,嚴重制約了大學的改革和發展。因此他建議,淡化行政權力對高等院校的約束和干預,明確取消高等院校的行政級別,改變大學校長的產生方式,民主遴選大學校長。 　　可以說,今天人們已不諱言,許多社會問題實際上就是體制問題。我相信這些委員、代表說的都是事實,也是症結所在。其實高校還有一個問題,就是學費的增加。對於高校體制,教育部副部長也坦言,大學校長任命是現有體制的產物,不是教育部單方面可以改變的。有意思的是,醫療方面提出的問題是公立醫院不公立,政府部門放任不管；教育方面提出的問題是學術單位像衙門,政府部門管得太多。但說到底,問題的實質是一樣的,都是政府部門權責不對應的體制體現。

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