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有計劃 是社會主義市場經濟強板

http://www.CRNTT.com   2009-03-17 10:05:53  


 
            計劃與市場各有優劣,缺一不可 

  小平同志率先正確指出(《鄧小平文選》第三卷,人民出版社1993年版第373頁),計劃與市場不是劃分社會制度的標志,而是社會主義和資本主義都可以利用的配置資源的手段,其各有優點與缺陷。 

  市場的長處就是能够通過競爭,促進技術和管理的進步,實現產需銜接。但是,市場也不是萬能的。有幾件大事不能完全交給市場、交給價值規律去管:一是經濟總量的平衡;二是大的經濟結構的及時調整;三是競爭導致壟斷問題;四是生態環境問題;五是社會公平問題。這些問題都需要國家的宏觀計劃調控來幹預。 

  計劃的長處就是集中力量辦大事,對經濟發展方向及時做出重大調整,還可以調節社會分配,保持社會公正。但計劃工作也是人做的,人不免有局限性,有許多不易克服的矛盾,比如主觀與客觀的矛盾,利益關系的矛盾,等等,計劃也就不會十全十美了。對此,一方面要改進計劃工作,另一方面就是運用市場手段來校正計劃的不足。 

  對於市場與計劃,實踐中,正確的做法應是:揚長避短,趨利避害,充分發展它們各自的優勢,避免兩者的缺陷和不足,使之互相補充。相反,錯誤的做法就是只迷信其中一方,讓兩者互相排斥。 

  “有計劃”是“社會主義市場經濟”的應有內涵 

  很多人以為建立社會主義市場經濟體制,就是徹底否定和拋棄計劃了,這是不正確的。 

  建立社會主義市場經濟體制的方針是十四大確立的。十四大前夕,就社會主義市場經濟與計劃的關系,江澤民同志說:“有計劃的商品經濟,也就是有計劃的市場經濟。社會主義經濟從一開始就是有計劃的,這在人們的腦子裡和認識上一直是很清楚的,不會因為提法中不出現‘有計劃’三個字,就發生了是不是取消了計劃性的疑問。”(《江澤民文選》第一卷,人民出版社2006年版第202頁)。江澤民同志講得完全正確。幾十年來大家確實都是這樣理解的,社會主義市場經濟就包括“有計劃”。 

  十四大提出建立社會主義市場經濟體制,是指在國家宏觀調控下,讓市場在資源配置中起基礎性作用。國家宏觀調控的手段,除了貨幣金融、財政稅收,還包括國家計劃。十四大報告明確指出,“國家計劃是宏觀調控的重要手段之一”(《改革開放三十年重要文獻選編》上,中央文獻出版社2008年版第660頁)。我們要建立的社會主義市場經濟,不是資本主義的市場經濟,也不是一般的市場經濟,而是社會主義的,有計劃的。

  社會主義市場經濟與資本主義市場經濟的區別,有兩點最重要:一是人民性,公有制為主體,共同富裕;一是計劃性,用計劃彌補市場的缺陷,避免經濟動蕩,同時保證人民性的實現。所以說,稱社會主義市場經濟是有計劃的市場經濟,是完全正確的。 

  1992年我曾經說過:“現代市場經濟不僅不排斥政府幹預和計劃指導,而且必須借助和依靠它們來彌補市場自身的缺陷,這是我們在計劃經濟轉向市場經濟時不能須臾忘記的。”(《劉國光文集》第七卷,中國社會科學出版社2006年版第130頁)這也算是在向市場經濟轉軌的關口,我對於不要忘記“社會主義市場經濟也有計劃”的提醒吧。 


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