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和平協議需要大智慧大手筆大心胸

http://www.CRNTT.com   2009-03-31 00:25:03

“兩岸關係”是對臺灣海峽兩岸最準確的定位 　　中評社香港3月31日電／和平與發展研究中心研究員沈衛平在剛剛出版的《中國評論》月刊四月號上發表專文《兩岸和平協議芻議》。文章表示：長期以來，“兩岸關係”已經成為台海雙方的一個習慣用語和專用辭彙。既是“兩岸關係”，其實定位已在其中，這個定位就是這四個字：兩岸關係！而不是甚麼兩國關係或兩個中國的關係。而近十餘年的兩岸關係持續緊張和面臨危機，非由傳統黨爭造成，而幾乎全由統、“獨”之爭引發。作者認為，身份與定位緊密關聯。兩岸關係既為一個中國內部的關係，就理應為這種關係定位設計出相應的身份，雙方才能正常進行政治性接觸、協商、談判。在協商、簽訂和平協定直至未來開啟統一談判這漫長過程中，兩岸如何理解、控制、化解仍然不可避免的外交困局，需要大智慧、大手筆、大心胸。文章內容如下： 　　2005年4月，胡錦濤與連戰會談新聞公報提出：“促進正式結束兩岸敵對狀態，達成和平協定，建構兩岸關係和平穩定發展的架構，包括建立軍事互信機制，避免兩岸軍事衝突。”同年5月，胡錦濤與宋楚瑜會談公報提出，“兩岸應通過協商談判正式結束敵對狀態，並期未來達成和平協定，建立兩岸軍事互信機制，共同維護台海和平與安全，確保兩岸關係和平穩定發展”。2008年5月，馬英九宣示：“未來我們也將與大陸就台灣國際空間與兩岸和平協議進行協商”。胡錦濤於2008年12月31日再次鄭重提出“協商正式結束兩岸敵對狀態，達成和平協定，構建兩岸關係和平發展框架”。 　　目前，兩岸能否儘早達成“和平協議”，為世人關切。 　　和平協定與兩岸目前已達成的各項事務性協定均不同，一旦進入程式運作，即開啟了政治談判的大門。雙方先期在若干難點問題上預做研究，形成定見，求得共識，方能使政治談判的航船繞過阻礙，駛達彼岸。 　　　　兩岸關係需要定位 　　開始政治談判，首先涉及的就是雙方關係的定位問題。它包含三方面內容： 　　其一，談判地位是否對等。大陸始終堅持“平等談判”的政策，見諸於鄧小平談話和“江八點”、“胡四點”等若干歷史文獻。大陸方面早期的想法是，在國民黨在台灣具有絕對執政地位的前提下，通過國共兩黨第三次合作及國共雙方的對等談判解決問題。當台灣內部政治生態發生了根本變化之後，通過國共兩黨談判解決問題不現實了。此後，大陸方面的“平等談判”，已指台灣海峽兩岸。由一個中國內部的兩黨對等談，到由一個國家內部的海峽兩岸對等談，而不是由中央政府與一個高度自治的地方政府或省級政府不對等談，台灣方面應該從大陸對台政策的演化之中，體會到大陸方面的務實與誠意。

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