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粵港需把握規劃綱要帶來的巨大機遇

http://www.CRNTT.com   2009-04-17 00:19:25

港澳納入規劃意義大 　　規劃綱要第11章“構建開放合作新格局”的第2節表述了“推進與港澳更緊密合作粵港澳合作”的4大範圍，包括： 推進重大基礎設施對接；加強產業合作；共建優質生活圈；創新合作方式。 　　香港特區政府於規劃綱要發表的當晚，便通過政府新聞處發稿表示歡迎和合作。並突出三項試點。規劃綱要發表4天之後，在1月21日舉行的粵港合作第12次工作會議上，廣東省副省長萬慶良與香港特別行政區政務司司長唐英年表示，雙方已成立“粵港推進《綱要》實施協調小組”。會議決定下一階段，粵港雙方將重點推進以下6個方面的合作。 　　 1. 共同研究落實《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》，推動共同編制區域合作專項規劃，成立“粵港推進《綱要》實施協調小組”，制定工作計劃，重點從金融、服務業、基礎設施和城市規劃、科技創新等方面，加快推進落實《綱要》； 　　 2. 繼續支持在粵的港資企業應對國際金融危機，加快轉型升級； 　　 3. 進一步落實服務業對香港開放在廣東先行先試政策； 　　 4. 爭取2009年動工興建港珠澳大橋，加快推進深港河套地區綜合研究以及廣深港高速鐵路、蓮塘／香園圍口岸等大型跨界基建項目建設或前期工作； 　　 5. 充分發揮粵港金融合作專責小組的作用，進一步深化粵港金融合作； 　　 6. 加強環保合作，共建綠色大珠三角優質生活圈。1 　　剛過了一個月，2月19日，粵港澳共同在港召開了首次聯絡協調會議，並於下午舉辦大型公開研討會。顯然易見，三方政府對規劃綱要都十分重視，並雷厲風行的要盡快把它落實。 　　這裡我們首先要清楚，這份規劃綱要是以廣東省為中心看事情的產物。香港只不過是廣東中期發展要考慮的眾多因素的其中一個；說白了，香港是它要利用的對象。規劃綱要由廣東提出，並由它出資，這是天公地義的事情。問題只是香港並沒有相對的長遠發展規劃，因此沒有積極的去反利用規劃綱要所帶來的機遇。從上可見，香港對廣東一方面積極配合，同時只把以往提出的項目稍為加快而已。如此消極回應的結果，香港最終就成為了以廣州為圓心的1小時生活圈的外圍城市，有如它的盲腸。香港在這區域經濟中，也自我邊緣化。 　　這結果未必對廣東發展有利，因此亦非它所想見。事實上，在規劃綱要調研開始時，已有廣東的參與者公開提出，應該邀請香港參加全部17個小組。很可惜，這個更加合理安排的建議，沒有被接納。我們毋須提出太多理由去支持粵港進一步緊密合作對彼此的好處，只想指出一點，因為過往珠三角經濟一體化長期處於低水準狀態，珠三角與長三角的競賽的上一回合，珠三角已經判定處於下風。

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