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港台關係 應不失時機加力拓展

http://www.CRNTT.com   2009-04-26 09:06:08

“胡六點”精神開綠燈 　　在台灣方面，對“胡六點”講話所開的綠燈亦有感應。今年二月，馬英九政府大幅放寬兩岸官員的交流層級，台灣大部分政府公務人員都可以赴大陸參訪，對大陸不同部門的各級官員訪台亦大幅放鬆，這是對“胡六點”的善意回應，並有意透過促進兩岸官員的互訪交流，探索“互不否認”條件下構建兩岸政治關係或官方關係的模式及可能性。馬政府近期更積極推動台港兩地官員互動交流，亦有“政治試探氣球”的微妙之意。 　　“胡六點”是把握最佳時機發表的，而“胡六點”發表則成為開啟港台官方關係的時機。只從港台本身的角度來看，也有“一拍即合”的時機看點。現在台灣和香港都有被邊緣化的危機感，亦同時遭受金融海嘯的沉重打擊，當前面對共同的難題、共同的利益背景及共同選擇，兩地都想盡快簽訂自由貿易協定或經貿合作協議，而沒有政府官員的協商簽署則無法成事。就是在這樣的背景與時機下，港台雙方在建立官方關係上出現了“同聲相應、同氣相求”的交集點。  　　在拓展港台官方關係時，既要把握機遇期的有利形勢和條件，也要估計傳統慣性不利因素構成的阻力難度；既要抓緊時機、只爭朝夕，更要務實穩健、互忍互讓。為慎重起見，推動港台官方關係宜分三步進行： 　　　　　　　　　　　　分三步拓官方關係 　　第一步先推動兩地官員互訪接觸，除台灣的縣市長外，港府應邀請馬政府負責經貿、文化、科技及旅遊的官員訪港，特區官員訪台也應會晤對口部委官員，陸委會及香港事務局更要接觸溝通。兩地官員不斷做接觸、認識和了解的功課作業，可令各方都有一個適應期，為下一步做好思想和心理準備，並為實際的協商與談判培養默契和做足準備。在此建立交情和信心的階段，要注意雙方使用的官方言語，尤其是官員的身份和稱謂要取得默契。 　　第二步，建立官方溝通機制及制度化的互動關係，包括政府對口部門建立聯絡關係，兩地互設官方辦事處。由於港府沒有專職對台事務的單位，只由曾俊華和林瑞麟兼管台灣事務，故曾俊華或林瑞麟宜與台方主管香港事務的官員建立溝通管道。在此階段可優先協商解決事務性問題。 　　第三步，由兩地政府有關部門組成談判代表團，就重大議題舉行談判和簽約，如簽訂具有港台關係特色的經濟合作協議、文化交流合作協議等。 　　以上三步做法，作為評論員說說就容易，要真正完全做到港台官方關係正常化，實際上是一項艱難的政治工程。要推動港台官方關係，首先就要解決港台政治關係的定位問題，要談出一個共識已難度甚大。鄧小平在國台辦成立之初曾指示，兩岸只要先談起來就好辦。港台政治關係也可如是觀，兩地官員只要先談起來就好辦。

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