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調結構政策 下半年將全面推進

http://www.CRNTT.com   2009-07-20 10:22:34

第四，在堅持適度寬鬆的貨幣政策前提下，引導貨幣信貸合理增長，優化信貸結構，防範潛在的金融風險。貨幣政策的數量型工具逐步微調的可能性將加大。央行將綜合公開市場到期資金量、外匯占款變動、商業銀行信貸投放量及IPO重啟等因素進行公開市場操作，通過央票發行和回購操作調節商業銀行的信貸投放節奏，如果未來繼續出現信貸高增長局面，不排除重啟定向央票及三年期央票的可能。價格工具方面，流動性充裕決定利率暫無下調的必要，而年內也不太可能加息；匯率方面，人民幣升值現在還缺乏實體經濟的足夠支撐，保持穩定仍是最佳選擇。 　　第五，下一階段與擴大消費相關各項改革將以收入分配制度改革為核心，社會保障、教育、醫療、廉租住房制度、個人所得稅等各項改革全面鋪開。初次分配領域著重提高就業水平和工資收入，再分配領域著重加強和完善社會保障體系建設。 　　第六，區域經濟發展已經躍升至國家戰略層面，結合區域特點的各項發展措施將綜合推進，以縮小區域間的差距，加快產業梯度升級。 　　第七，土地管理制度改革是統籌城鄉發展的關鍵環節。 　　第八，引導企業加大研發投資，未來新能源、新材料等等這些新的研發投資帶動產業發展，需要有大的調整。在哥本哈根大會之前，中國將會就扶持低碳經濟或與之相關的行業出台一系列政策。近期將要推出的是《新能源振興規劃》，規劃將提出，2020年新能源投資將超過3萬億，重點發展風電、扶持太陽能和生物質能，對上網電價進行補貼及解決新能源並網難題等。 　　第九，加大要素價格形成機制的改革，更多依靠市場配置要素資源，結構調整才能加快推進。目前我們國家結構不合理主要原因還是要素價格不合理。現在是調整要素價格的好時機。壓縮新開工項目的審批，嚴格控制下半年新開工項目和金額。 　　第十，資源稅改革步伐將加快。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 全年GDP將超八 　　文章表示，初步測算，2009年全年GDP增長率將超過8.0%。 　　需求回升以及基數因素使得工業增加值增速繼續上升。工業生產處於經濟產業鏈的中上游位置，需求的回升將推動工業增加值繼續上升。而且由於庫存效應的存在，工業生產的波動幅度比需求的更大。再加上去年同期基數的不斷下降，工業增加值增速下半年將在12%以上甚至更高。 　　下半年，政府項目的增速會有所放緩，而受益於銷售面積的快速增長，房地產投資會承接。值得強調的是，房地產市場的回暖可以充實地方政府財力，而地方政府更大規模的投資將把經濟引向“過熱”的邊緣。我們預計2009年固定資產投資增長率將達到34.5%。 　　下半年通縮壓力減輕，自2009年11月份開始CPI同比增長轉正，全年CPI漲幅－0.5%。 　　雖然PPI還在繼續下滑，但這種狀況很可能在7月份改變，最遲8月份實現降幅收窄。

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