港台關係發展 可促兩岸關係發展

http://www.CRNTT.com   2009-08-05 14:53:34

港臺關係不應落後於兩岸關係的發展 　　中評社香港8月5日訊／資深評論員宋小莊今天在《文匯報》發表文章“港台關係發展的探索”。作者表示：鑒於港台關係的特殊情況，“掌握其陰晴分野變化並不容易，但隨著兩岸關係的進展，港台關係也應有所進展。港台關係的發展，又可以促進兩岸關係發展。”文章内容如下： 　　唐．王維《終南山》詩云：“分野中峰變，陰晴眾壑殊。”鑒於港台關係有“眾壑殊”的情況，掌握其陰晴分野變化並不容易，但隨著兩岸關係的進展，港台關係也應有所進展。港台關係的發展，又可以促進兩岸關係發展。  　　日前中國和平統一促進會香港總會成立，統戰部長杜青林作為嘉賓主持。香港部分媒體又再炒作中央干預本港事務，實在難以入流。民間機構成立邀請官員參加活動，平常得很。兩岸事務、港台關係，又都是國家事務，任何中國人都可以關心、也都應當關心，沒有甚麼好指責的。  　　　　　　　　　促統會香港總會成立意義重大  　　值得注意的是，該總會成立前一天由其會長高敬德發表《發揮香港獨特優勢，促進兩岸和平發展》一文。該文吸收了由智經研究中心近期統籌的香港理工大學、台灣淡江大學和深圳綜合開發研究院完成的《因應兩岸關係緩和促進港台經貿關係發展》的研究報告的意見，提出發展港台關係的六點建議；包括：（一）舉辦港台城市論壇；（二）擴建兩岸金融貿易專業服務平台；（三）加強港台民間文化交流；（四）實現港台互免簽證；（五）互設官方或半官方辦事機構統籌港台事務；（六）爭取中央給香港更大授權。  　　上述六點建議，影響香港經濟發展最大的是第二點，但最重要的卻是第六點。目前香港處理港台關係的依據是“錢七條”。有人認為，如果“錢七條”的框架不突破；中央不作更大的授權，其餘五點也難以取得發展和突破。  　　這種將港台關係凡事與“錢七條”掛鉤的做法並不完全正確。例如港台互免簽證問題，在“錢七條”的框架下，澳台已達成互免簽證協議，港台之所以尚未達成，就與“錢七條”無涉。香港特區可以檢討對台灣的簽證政策，向對等乃至互免簽證的目標邁進。當然實現互免簽證後，並不排除港台本身基於這樣那樣的特殊理由拒絕個別人士入境，這是需要個案處理的問題，不宜與港台一般性民眾互免簽證相提並論。  　　又如舉辦港台城市論壇問題。早在2000年3月和2001年2月，港台就分別輪流舉辦了“雙城論壇”，當時董（建華）和馬（英九）還協商舉辦上海、香港、台北的“三城論壇”，後來執政民進黨改變了兩岸政策，使兩岸關係陷入緊張狀態，“三城論壇”未能成事，這也與“錢七條”無涉。  　　　　　　　　　　　　　　 推動港台關係應注意方式  　　再如互設民間和半官方機構問題，台灣長期以來在香港就設有民間機構。今年6月港台達成半官方對口磋商平台協議，台灣將成立“台港經濟文化合作策進會”並下設“經濟合作委員會”，香港則在貿發局下設“港台商貿合作委員會”，兩個下設委員會是對口的，也是“錢七條”框架下的半官方機構。但應當注意的是台灣“策進會”與香港“貿發局”本身並不完全對口，將來可能出現協商溝通的問題，但此人為因素與“錢七條”無涉。  　　至於本港與台灣的官方接觸往來、簽約和互設官方機構，根據“錢七條”須報請中央政府批准，或經中央政府具體授權，由行政長官批准。由此可見“錢七條”對此採用兩種處理方式：（一）由特區政府具體提出，報中央政府批准。（二）由中央政府具體授權給行政長官，由行政長官批准。這種處理方式似仍可繼續靈活適用或擴大適用。  　　對於與民進黨的交往問題，是涉及基本法第23條的理解問題，值得研究。唐．王維《終南山》詩云：“分野中峰變，陰晴眾壑殊。”鑒於港台關係有“眾壑殊”的情況，掌握其陰晴分野變化並不容易，但隨著兩岸關係的進展，港台關係也應有所進展。港台關係的發展，又可以促進兩岸關係發展。