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馬英九任主席　國民黨很多變化

http://www.CRNTT.com   2009-11-27 00:42:16

張五岳   　　張五岳：馬英九兼任黨主席後做法和心態都要有所調整 　　今天的主題是“馬英九擔任黨主席對國民黨未來發展的影響”。風災之前，馬的個人民調支持度從來都高於國民黨也高於“立法院”與“內閣”的支持度。馬當時會想兼任國民黨主席，一定是一個痛苦的決定，因為以他不沾鍋及愛惜羽毛的個性，他民調這麼高，一定知道兼任黨主席非沾鍋不可，民調只會往下滑。但是八八水災過後，對馬“總統”的執政能力與執政風格都造成前所未有的重創，因此兼任黨主席後，面對黨內改革的諸多挑戰、黨政健全運作、立法行政互動乃至朝野政黨的互動，都是無可迴避的挑戰。 　　兼任黨主席，馬本來的做法上，第一，是想統合行政部門的施政效率，因為按照“憲法”的規範，“總統”主要掌管外交、國防和兩岸，因此兼任黨主席，透過執政黨黨政的運作，才能夠對“外交”、“國防”、兩岸具體的事務產生直接的督導、強化與連繫。第二，兼任黨主席才能夠強化立法與行政的相關法制化的配套與效率。第三，馬兼任黨主席，多多少少都像大寧兄所說的，當然也希望在兩岸關係議題上，將兩岸政黨互動平台與行政部門的大陸政策能夠統一歸口處理，至少不要產生備多力分、相互扞格的效果。 　　馬英九擔任黨主席後將面對的幾個兩岸問題隱憂 　　過去一年多，兩岸關係取得較大進展，兩岸事務也獲得民眾較高的支持，但並不是沒有隱憂。我認為，未來兩岸關係有幾個部分，是馬英九兼任黨主席之後要面對的： 　　第一當然是外交問題。在馬“總統”任內一年多，台灣23個“邦交國”數目確實沒有更動，這是該肯定的進展；不管是參加EPEC會議層級的提升，參與WHA成為觀察員上，都應當得到肯定。如何在既有基礎上，進一步開創兩岸在國際空間的新格局，包括向世界氣象組織、世界農糧組織、國際民航組織、海事組織，這些比較屬於功能性跟民眾議題相關的，應該成為兩岸將來在外交空間問題上，先取得比較好的氛圍與緩和。此外，一方面推動兩岸經貿合作的制度化，如ECFA，另一方面台灣跟其他WTO成員各式各項的經濟合作(如FTA)，也要積極開展。如何讓兩岸關係與台灣國際空間同時開展，並且相輔相成殊為重要。 　　第二，是兩岸經貿部分。兩岸經貿過去進展的速度比較快，兩會簽了九項協議外加一項共識，但是我們也可以看到兩岸經貿也有幾個很大的特色與特質。第一，台灣GDP有64%到65%來自於出口，而對大陸的出口又佔了台灣出口將近40%左右。因此，如果兩岸經貿關係不能取得比較大的實質性進展，兩岸經貿短期也會面臨一些問題。 　　兩岸經貿有幾個特色，第一個特色，所有的經濟問題都不容易有特效藥、萬靈丹、不容易立竿見影；第二，兩岸經貿經常受到政治氛圍的影響；第三，兩岸經貿不完全是操之在我；第四，最重要的，台灣民眾望治心切、不耐久候。 　　既然不可能立竿見影，民眾又不耐久候，政府只能做兩個：要嘛讓民眾感受到實質的兩岸經貿交流的好處，我覺得短期這是不容易的；要嘛就讓民眾看到信心的指標，現在所做的都是在做信心指標，不管是採購也好、陸客觀光，這都是信心指標。但是不能永遠都只有信心指標，而無法化約成民眾具體能感受的。

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