賣地財政已跌進“三大誤區”

http://www.CRNTT.com   2010-01-13 09:25:26

“地王”頻現，廣受公眾詬病。 　　中評社北京1月13日訊／1月8日，中國指數研究院發布年終盤點報告。報告指出，2009年中國土地出讓金總金額達15000億元。杭州和上海成為土地出讓金超過千億的兩個城市，北京排名第三。業內人士指出，“地王”頻出成土地出讓金暴漲的最主要原因，而“賣地”也成為政府財政收入的主要支柱。 　　新華網刊登時評人畢曉哲文章表示，一些地方“地王”頻現，實際上就是半公開式的“炒地”、“炒樓”，對於拉高國內房價的影響不容置疑，也廣受公眾詬病。就一些地方政府刻意推動土地買賣而言，至少反映出一些地方決策者跌進了三大誤區： 其一，依賴土地出讓發展經濟。根據國家統計局最新公布的數據測算，全國的土地出讓金約占2009年GDP的4.4%，而有些地方的土地出讓金比例竟然占到了政府財政收入的60%。土地資源畢竟是有限的，一旦若干年後無地可賣，地方財政收入靠什麼？地方經濟發展靠什麼，賣地或者可以獲得一時收益，但終究不是長久之計，“單打一”的經濟模式原本就是發展經濟的誤區，這種狀況難道不應該引起地方政府警醒麼？  　　其二，靠土地財政拉動GDP。GDP是衡量經濟發展的指標，但GDP的構成如果是靠大量賣地“堆積”起來的，將會相當危險。現在地方政府的賣地收益，剝離的是附加於房地產泡沫上的“溢價”，並不代表真正的社會生產價值。試問，如果“泡沫”有一天終於破裂，GDP被房產泡沫拉高再跌下來的時候，後果將會怎樣？  　　其三，以GDP數字選拔官員。雖然近些年選拔官員有擺脫片面依據GDP的趨勢，但總體上看，大量地方官員的晉升和政績評價，依然沒脫離唯經濟發展指標來評價的標準。這種狀況的存在，必然讓個別官員急功近利、不計長遠，為了達到個人政績目的，會不惜採取竭澤而漁的做法。  　　文章指出，地方政府頻繁賣地牟利，表面看紅紅火火，本質上已經埋下了不小的隱患。去年，廣東省委書記汪洋曾痛斥說：“建大橋，這是GDP，讓大橋拆了又是GDP，再建一次大橋還是GDP，這樣幹了三次GDP，浪費大量成本，但真正形成的財富就一筆。”大橋建了拆、拆了建可以換得三次GDP，國有土地賣來賣去、倒來倒去，恐怕又是數個GDP吧。只是，地方經濟長遠發展的動力何在，地方政府推動科學發展的實際行動何在？