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大學教育改革 重點在何處

http://www.CRNTT.com   2010-02-03 10:55:34

社會為何對大學擁有自主權高度警惕？顯然，這不是公眾不知道大學該自主辦學的道理，而是沒有可用好大學辦學自主權的機制。 　　在政府、社會與大學之間，我國大學沒有類似國外大學那樣的理事會治理結構。大學理事會一般由官員、立法機構代表、大學領導、教授代表、學生代表、社會賢達、校友代表組成，負責學校的重大戰略決策，保障公立高校，會在具體的辦學戰略制定中，用好納稅人的錢。在學校內部，我國大學也沒有類似國外大學那樣的學術自治、教授治校、學生自治的機制與組織，行政力量主導學校內部的教育資源和學術資源配置，導致辦學偏離教育規律和學術規律，甚至成為學術腐敗和教育腐敗的高發地。 　　保障高校的辦學自主權，是建設高等教育強國的必然選擇。為此，需從法律保障與校內管理制度改革著手推進大學自主辦學進程。去年，新創的南方科技大學表示，要通過制訂由深圳人大審議通過的《南方科技大學章程》，來確保大學依法自主辦學。這值得所有高校借鑒。其實，我國《高等教育法》也早已規定大學必須有大學章程，可在我國2300所高等學校中，目前沒有一所大學有具有憲章意義的大學章程。制訂由學校舉辦者同級人大通過的大學章程，大學依據《大學章程》辦學，是落實自主辦學的第一步。 　　前不久，在2010年度工作會議上，教育部明確提出，要“使2010年成為教育改革年”。教育部部長袁貴仁說，要研究制定高校分類指導意見和分類管理辦法，探索教授治學的有效途徑，探索建立高校理事會或董事會。從中可看到教育部推進高校內部管理改革的意圖，有消息稱，國家中長期教育改革和規劃綱要草案將於兩會期間公布，溫總理在這之前明確提到“大學必須有辦學自主權”，讓我們對綱要中有關大學管理制度的改革充滿期待。

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