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人大會議，一“稅”解千愁

http://www.CRNTT.com   2010-02-08 09:33:12

稅收高額超收，暴露濫收稅現狀   人大難以約束黨政部門的開支　　  　　如果仔細分析，更會發現，目前各地政府所意圖增加的稅收，基本都指向了在市場化中發展起來的新興社會階層，如物業稅，又如北京市擬議中的機動車環境稅，說到底都是拿市場化中新積累起來的個人財富開刀，表面上看，這符合轉移支付的邏輯，但是，與每年近萬億元的“三公”消費相比，究竟誰才該讓出利益，不是很清楚的嗎？對“三公”消費等不當支出的制約，本應是人大的當然職能，舍此而不由，卻惦記著社會各界好不容易積攢起來的一點財富，不能不給予人不務正業的感覺。這表明，在地方政治生態中，人大會議尚不能對黨政部門的開支有實際的約束，這在一定上助長了增稅和收費的衝動。   “稅”就一個字，說了千萬次  　 　　徵稅變成政府幾近天然的衝動　　  　　法治社會的納稅問題，向來是最重要的憲政問題。最早現代化的英國，正是從稅收問題上，開創了對王權的制約，啟動了現代意義上的法治和憲政進程。現代西方法治國家，沒有議會的同意，政府很少能任意徵稅和調整稅率。在行政管理中，政府天然具有膨脹的趨勢，也就天然具有多徵稅的衝動。然而現代國家，政府權力是人民讓渡賦予的，而納稅是公民購買政府公共服務的一種交易，這種交易是否公平，就不能由政府單方面說了算，而必須由民眾來決定，由民眾的代表在議會上反覆進行博弈、協商和妥協下形成，如此才能體現民眾的自願與意志。   　　稅收是公民和國家法律關係的基礎，徵稅是公民賦予政府最重要的權力。多徵稅政府肯定高興，但如果濫征則嚴重影響政府信用和形象。由於稅收是國家依憑權力對公民私有財產的無償徵收，涉及公民的私有財產權，所以一定要嚴格依照以民意為基礎的法律規範徵收，絕不可隨意多征、濫征。政府要以對人民負責的態度，盡快實行稅收法制化，使稅收走向嚴格規範化的道路。公民不交稅違法，政府多徵稅也違法。   　　根據國家統計局公布的數據，2008年我國修訂後的GDP規模為31.4萬億元，2009年的GDP增速按照8.3%計算，2009年的GDP規模將達到34萬億元，如果按十萬億元的政府收入計算，宏觀稅負將近30%。這個比例低於丹麥、奧地利等歐洲高福利國家的水平，但高於日本和美國。根據國稅總局的數據，2005年美國、日本包含社保在內的宏觀稅負水平為25.5%和26.4%。（中國江蘇網：代表委員爭先恐後喊增稅 迎合政府不怕激怒民衆）

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