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失業率，萎縮的數字

http://www.CRNTT.com   2010-02-09 12:11:31

中國官方的統計僅限於主動登記的失業人員。 　　中評社北京2月9日訊／近日媒體報道，中國將在“十二五”期間正式實施城鎮調查失業率。城鎮調查失業率是目前國際主流的失業人口統計方式，其涵蓋範圍更廣、調查數據更準確和客觀。與此同時，始於20世紀70年代末的基於城鎮登記失業率的統計方式或將壽終正寢，實施了將近30年的城鎮登記失業率也將真相蒙蔽了30年。    城鎮登記失業率：一個遙遠的真相  　　目前，中國官方惟一定期發布的失業率為“城鎮登記失業率”。凡是沒有非農業戶口，或者有非農業戶口，但是沒有主動進行失業登記的都不算失業者。統計登記失業率初衷其實是從社會保障的角度出發，因為登記失業率與領取失業救濟與低保補助密切相關，其並不是一個客觀有效的失業率統計機制。以城鎮人口主動登記為基礎計算失業率的辦法，長期以來一直受到國內和國際學者的質疑。  　 主動登記才算失業　   　　國際勞工組織關於失業人員的定義為：一個人是否失業是以“在規定的調查時間範圍內工作時間沒有達到規定標　准”即“勞動事實”作為統計標準，而不管他是否進行了失業登記。    　　但事實上中國官方的統計僅限於在當地就業服務機構正式登記的失業人員，沒有正式登記的就不算在失業之列。判斷標準變成了一個人是否失業並不是以“勞動事實”為依據，而是以“是否登記作為標準”。這樣，大量失業、下崗人員如果沒有及時進行登記，在統計時就可能被遺漏。實際上，到就業服務機構登記的失業人口很可能只占總數的很少一部分，其結果必然導致失業統計數據的失真與低估。

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