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城鄉對立：讓泰國“血流不止”

http://www.CRNTT.com   2010-05-19 10:26:30

“惠農措施”讓富者更富、窮者更窮    　　泰國的“惠農措施”雖然名目繁多，但結果往往是“富者更富、窮者更窮”。以在泰國農村推廣的“免費教育政策”為例，貧困家庭由於無力支付政策附帶的許多額外費用，因而無法真正意義上享受到免費的教育。 　　“糧食價格保證政策”又是一個典型的例子。據研究機構泰國發展研究所（TDRI）調查顯示，農民只從政府的這些計劃中獲得40%撥款，不僅腐敗在侵蝕撥款，政策的很多規定實際上也無法保障貧困者的需要。這些名義上針對貧農的優惠政策，實際上往往讓富農享受到更多優惠，（因為）他們不僅能“自給自足”、還生產出了剩餘的大米進行銷售。即使在2008年全球大米價格飛漲之時，泰國東北部種植水稻的農民生活的平均水平，也並未得到明顯提高。　   　　　　“惠農措施”把6成低收入農民排除於福利之外    　　據《曼谷郵報》文章中披露的泰國統計局數據顯示，泰國每10個勞動者中就有6人被定義為“非正式勞動者”（informal workers），而這些“非正式勞動者”不能享受養老金、沒有醫保、更不受失業保障。而這些人中的60%，是泰國農村地區的低收入農業工作者。自2005年到2009年間，泰國的“非正式勞動者”群體還一直穩步增長，從2千5百萬大幅增加到了6千3百萬。 　　政府長期替中產說話，草根靠衝突爭奪話語權 　　　　泰國農民：話語權匱乏、被政治左右的“選票工具”    　　對於泰國農村的政治生活現狀，英國《衛報》一篇文章的評論曾“一針見血”地指出：他們（泰國東北部地區農民）也許已吃得足夠飽，但他們的經濟機會、社會地位改善根本上被約束了——劣質的教育和傳播官方信息的國營媒體，是他們獲得知識和信息的基本途徑。    　　泰國農民不僅遠離政治權力中心、結構分散，文化水平普遍較低，在缺乏組織的情況下，難以爭取到政治話語權或經濟權利，這讓他們長期處於被壓迫的邊緣狀態，這一現實讓農村選民成為“選票政治”的工具。在他信政府提出“草根政策”的農村發展綱領後，不少農民即變成他信的黨派的追隨者。在2005年眾議院選舉中，在農村選民的支持下，他信的黨派就一舉拿下500個議席中的377席。然而，貢獻了選票之後，農民從政治家處獲得的，卻往往是腐敗和行賄的回報。    　　　　城市中產：權利兼得、壟斷話語權的“精英階層”    　　從威權統治時期到上世紀90年代的“多黨並立”時期，泰國的軍人集團、官僚集團、地方政客與城市中產階級結成的“精英聯盟”，不僅分享著城市發展紅利，還始終把持著泰國政治的主導權。泰國的城市中產階級由於緊靠權力中心、又有較高的組織性，大部分支持泰國的“保守派勢力”（包括王室、軍人集團、行政司法官僚、曼谷中產階級及部分學者）。  　 　　只占總人口20%的城市中產階層，與占人口總數80%的“草根階層”自然有著極其不同的利益訴求。為了爭取政治話語權和經濟發展資源，曼谷中產階級常通過非暴力的“街頭政治”（示威遊行）向政府施壓。擁有多家主流媒體的泰國媒體大亨林明達、泰國國企工會領袖宋薩，都是這些城市精英的典型代表。為了達到目的，城市中產還善用人脈和資金等手段，如給示威者發放現金等；這讓經濟上處於劣勢又缺乏組織的“草根階層”的話語權進一步受到擠占。

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