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中山女市長的倒下

http://www.CRNTT.com   2010-07-21 12:21:01  


 
女市長的執政特點

  中山在廣東省內的政治和經濟地位雖然不及廣州、深圳,但和其他城市相比,仍然算得上是一個重要城市,歷史上,它是孫中山先生的故鄉,現在是美的等許多知名品牌的生產基地。在廣東省內,中山的各項經濟指標幾乎都名列第五。

  這是一個奇特的城市,它是全國唯一以偉人名字命名的城市,下設24個鎮,是全國僅有的4個不設縣區的地級市之一。

  更奇怪的是,中山的歷任市長和市委書記幾乎都是本地人。本屆市委書記陳根楷和上屆市委書記崔國潮都是中山人;第一、第二任市長湯炳權,中山人;第三任市長黃子強,空降而來,一年後離任;第四任市長陳根楷,中山人;第五任市長李啓紅,中山人。

  這也導致了中山領導人的視野狹窄,“提不出新的發展概念,都是人雲亦雲,別人怎麼做,這邊也有樣學樣”。

  當地媒體人士認為,在中山,李啓紅的政績並不理想,“什麼熱,她搞什麼”,廣東省已經明確發展廣州、佛山的金融服務業,她就在中山宣揚大力發展金融服務業;廣州南沙搞了個中藥產業基地,她就提出在中山也搞一個。

  在其去年獲得“2009中國十大 品牌市長”稱號時,主辦方為她撰寫的獲獎關鍵詞是“前瞻木蘭,情系中山”,以肯定她當年“在交通、金融產業集群、城建環保等各個環節,為打造中山城市品牌,持續不斷地揮灑著熱情”。

  不過,這幾大領域,近年來都是極易尋租的高危行業。這名女市長事發被查,與其看重的行業不無關聯。

  其一是力挺房地產。2009年1月,正值金融危機肆虐期間,中山市頒布《關於促進房地產市場穩定發展的意見》,提出多項優惠措施。當時,李啓紅在回應外界質疑時公開表示,“政府救的不是一個房地產業,而是整個產業鏈”,而“樓市低迷對政府的整個稅收都會有影響”。

  由於熱衷於土地經濟,大搞房地產開發,徵地拆遷帶來了不少社會矛盾。北京律師王令去年年初辦理廣東中山的徵地拆遷案件,發現中山市坦洲鎮數萬畝的耕地,被非法轉為國有,又被低價出讓給開發商。

  王令在中山辦案期間,公安幹警始終相隨。晚上入住賓館,淩晨竟有20多名警察查房。警察種類衆多,包括派出所民警、治安警、刑警等。警察直奔主題,希望律師不要承辦案件,律師“固然心戚戚,但城下之盟不敢訂,責任不敢棄”。

  在義憤之下,王令首次做了中紀委的訪民,實名舉報中山市長及其國土局長的濫用職權及可能存在的貪腐問題。

  在李啓紅出事之後,律師稱“不敢貪天之功”,但是,“這樣的城市,這樣的處事風格,若說市長沒有問題,那是誰也不信的”。

  李啓紅執政的第二個特點,是在公共事業領域強化國有主導。2007年1月,李啓紅任中山市市長,上任後在資本市場上燒的第一把火就是重組中山公用,原來隸屬於鎮區的五家供水公司資產被吸收至上市公司中山公用。

  這次調整,也是李啓紅案發後的重點懷疑對象。與李啓紅一同涉案接受調查的約有10人,其中5人來自她的家族,包括其丈夫林永安、弟弟李啓明、李啓明的妻子,以及李啓紅的一個妹妹。另有兩名關鍵人物分別為中山公用董事長譚慶中、總經理鄭旭齡。

  消息人士說,譚慶中對中山市很熟悉,而他原供職的銀河基金總部位於上海虹口。虹口區與中山市互為友好城市。兩地官員互訪交流之間,譚慶中與李啓紅建立了深交,故李啓紅安排他進入中山公用操作重組事宜。由於受到李啓紅的賞識,譚慶中被李請來,成為站在前台的操盤手。

  這種人事變動方式,既不同於傳統“官員式”任命,也難稱正常的市場化聘任。 


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