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未富先老 我們拿什麼養老

http://www.CRNTT.com   2010-09-19 08:00:52

中評社北京9月19日訊／我國開始進入人口老齡化快速發展期，老年人口年均增加800萬人。到2040年，平均每5個人就有1個65歲以上的老人，老齡化問題情勢嚴峻。一年之計在於春，一日之計在於晨，那麼一生之計呢？面對“未富先老”和情勢嚴峻的老齡化問題，我們拿什麼養老？　　 我國養老金空賬約1.3萬億 官員稱國家自會兜底 　　據估算,中國養老金“空賬”規模大約為1.3萬億;2004年該數字為7400億。這是中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文昨日在中國和拉美養老金制度國際研討會上透露的。2009年,中國養老金累計結餘1.25萬億,五險累計結餘1.93萬億,但中國養老金賬戶投資的收益率不到2%,面對高於收益率的CPI,形成了福利的巨大損失。  　　如何堵上養老金巨額空帳漏洞 　　1.3萬億“空賬”，是個很大的漏洞。就在6年前，“空賬”規模是7400億元。按照這個速度下去，中國養老金的漏洞還會越來越大，難以填充。雖然，有關人士已經放話，中國養老金“空賬”不是問題，因為由國家兜底。國家信用，當然讓民眾放心，但國家埋單並不意味著萬事大吉。中國養老金制度，借鑒的是拉美的智利模式。不過，智利實行的是個人賬戶制度，並對基金實行資本化運作模式，養老金投資收益率高達12%。中國實行的是統賬結合的養老保險模式。 　 　　1.3萬億養老金空帳 應該由國企分紅來補 　　針對當前中國社保體系面臨著人口老齡化、人口贍養率提高和嚴峻的通脹壓力等諸多挑戰，我們認為，當前中國社保體系首要的關鍵症結是由現收現付制向個人賬戶儲存基金積累制轉型所帶來的巨額資金缺口問題。因此，補足當前社保體系的巨額資金缺口是破局人口老齡化下老有所養壓力和完善中國社保體系的必要條件。目前有關部門採取的手段大致三種情況：其一，吸納農民工等加入社保體系，以過大社保基金現存規模來緩解養老金支出壓力；其二，調低個人賬戶繳存比例，以增加統籌賬戶所能動用的資金規模。

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