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土皇帝並非社會不穩定根源

http://www.CRNTT.com   2010-11-07 09:25:48

拆遷問題推給人大是在搗亂 　　新快報：有另外一個問題，長春市高新區拆遷辦調研員王洪義（音）說了一句意味深長的話：“現在全國關於拆遷都挺亂，你應該找人大探討這個問題。”在這個問題上，人大似乎挺尷尬？ 　　鄒嘯鳴：縣委書記要強拆，當地人大敢反對嗎？我斷定不敢。無論是人大官員的“選拔”還是人大代表的“選擇”，都不是真正由納稅人為選擇主體，都是在黨委領導下產生。這就必然導致書記的意志遠遠大於納稅人的意志的現象產生。 　　王洪義說“現在全國關於拆遷都挺亂，你應該找人大探討這個問題”。他看中的，正是地方人大事實上功能的缺失，所以他就故意將這個亂象的治理，推到“人大”身上。很有意思的是，他不建議利益受損者去“找法院”。 　　理論上講，人大應該是立法機構，因此，人大應該在出台合理的“拆遷法”的層面做工作。而新拆遷法要保證真正的合理，那麼人大代表的產生機制就必須改革，回歸真正的由選民選代表而非官員選代表的制度上去。 　　斯偉江：我個人是人大代表，人大目前作為一個整體，在開大會時，經常會強調，我國人大和西方不一樣，不是制衡，而是同舟共濟。人大也在黨的領導下，政府也在黨的領導下。 　　而目前，發展經濟，不光是政府，而且往往是黨委一把手在抓，縣人大能對陳縣委書記產生多大制約？不可能！作為個體，人大代表中官員、國企官員比例過高，加上本身缺乏和選民有足夠利益聯繫，人大作為相當有限。除非改革人大制度，然而這是根本政治制度，恐怕不會為拆遷而改的。 　　吳木鑾：人大近年來的作用是大大增加。不過，全國人大的作用是大大提高，地方人大並不見得如此。其實人大的權力設置是合適的，只不過地方人大往往無法很好發揮作用。可能需要改變地方人大代表的選舉機制和行使代表權的渠道。

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