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“十二五”開局大計：民生福祉優先

http://www.CRNTT.com   2010-12-01 08:30:51

明年既是“十二五”發展規劃的開局之年，又是中國經濟開啓戰略轉型迎來下一個增長周期的關鍵之年。 　　中評社北京12月1日訊／2010年只剩下最後一月了。回顧過去11個月中國經濟的整體表現，儘管有諸多值得檢討之處，但在全球經濟復甦基礎不穩固，美歐經濟起伏不定，主要大國不時祭起以鄰為壑經濟政策的背景下，中國經濟能保持相對穩定實屬不易。儘管10月以來超出預期的物價上漲幅度令人再度擔憂通脹腳步的來臨，以至於有經濟學家警告中國已進入通脹時代。但以今日中國宏觀經濟政策的調控水準，目前的通脹勢頭當不至於失控。 　　上海證券報發表上海外國語大學東方管理研究中心副主任章玉貴文章表示，令新興經濟體國家頭痛不已的通脹，毫無疑問將是明年中國經濟政策的關注焦點。既顯示新興經濟體在追求較快經濟增長過程中對貨幣的旺盛需求，某種程度上也是主要儲備貨幣發行國寬鬆貨幣政策溢出效應在中國的表達。不過，從造成本輪物價上漲的成因來觀察，非常重要的因素，可能還在於中國經濟發展引致對大宗商品的天量需求以及由於相關領域改革滯後導致資產投機活動的興盛。因此，在明年的經濟政策選擇中，決策層不應以簡單的貨幣政策收縮來應對通脹勢頭。當前亟須破解的是，如何在推進整體改革中避免出現貨幣政策與財政政策的相互制約，以及理性經濟政策執行過程經常出現的偏離。 　　像中國這樣處在高速發展中的巨型經濟體，如果沒有建立一種能使經濟保持持續活力的增長機制，僅僅借助“見招拆招”式的調控，至多只能解決表面問題。誰都知道，今日中國經濟領域的諸多嚴峻問題，是長期積累矛盾的總表達。如果說，過去三十年里，中國以“全民補貼生產”的增長模式還有相當的工具價值，發揮低成本勞動力的比較優勢大力發展勞動密集型的產業，亦是快速提升中國競爭優勢的優化選擇；相應的，依靠投資和出口支撐的經濟增長方式成為過去三十年中國經濟保持高速增長的主要推動力，也有其存在的必要性。但當中國經濟規模已躍上5萬億美元的台階，並初步具備了經濟轉型所需要的相關物質條件之後，過去這種低效的發展模式已到了非轉變不可的程度了。盡人皆知，依靠政府投資驅動的經濟增長，實際上是以犧牲經濟轉型為代價的。儘管在“十二五”規劃中將實現經濟戰略轉型視作頭等大事，但如果既有政績考核體系不發生根本轉變，地方政府的投資衝動將很難避免。加上影響力愈來愈大的利益集團的游說，很容易造成各級各地政府公共政策的急功近利和短期性，極有可能為了短期的社會穩定而犧牲經濟轉型的大局。

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