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2012大选年，权力更迭与权威重建

http://www.CRNTT.com   2012-02-09 12:05:37

曾经鼓吹“历史终结论”的福山在9•11之后终于意识到脆弱的国家才是国际秩序的最大威胁，像阿富汗这样的失败国家成为毒枭、恐怖分子的藏身之地。而福山的老师亨廷顿在1968年就提出，各国之间最重要的区别不是政府形式而是统治能力。亨廷顿这句话戳破了诸多政治学的神话，比如说2012年全球58个国家大选，形式相近，但是难掩其中差别。 　　“破碎地带”是地缘政治的术语，主要是指一个地区没有建立有效的政治权威，难以建立一种稳定的政治秩序，更谈不上经济发展与社会正义。纵观五百年的国际关系史，破碎地带是战争的火药桶，正是政治权威的缺位为外部大国的介入提供了可乘之机。2011年，“阿拉伯之春”使得中东这个欧亚大棋局上的“冲突弧”变得更加脆弱，中东国家最需要的不是选举，而是国家性的重建，国家权威的重建。 　　中东地区虽然经历“阿拉伯之春”的洗礼，但如今也並不是春暖花开。一系列強人政权倒台之后，留下的是政治权威的废墟，如何重建，人们似乎並没有靠谱的蓝图。安徒生的世界中到处是童话，政治的世界中从来没有童话，任何民主制度都是建立在国家权力框架之上，而且需要良好的经济福利和公民素质作为支撐，可以说民主制度的建立与巩固如同娇生惯养的富家千金一样。富家千金能在中东北非的沙漠中存活下来吗？ 　　与北非一海之隔的南欧国家已经集体成“猪”，随着民众的抗议和示威，议会体制下的政客纷纷倒台，连贝卢斯科尼这样的不倒翁也黯然让位於蒙蒂。南欧国家的议会制度主要是上个世纪70年代民主化浪潮的产物，议会制比总统制更能体现民意，但是也更没有权威，政客时时受到民意的制衡，如果失去民众的支持，不用到任期结束就要下台。2011年的南欧总理们都是“提前下课”，有谁能保证这些“猪”国的总理们在2012年不会“提前下课”？政治权威涣散，将会让南欧成为欧盟的软肋，也成为欧元的系统漏洞，要修复漏洞，不仅需要“杀毒软件”，更需要一个強大的系统，那就是重建政治领导人的权威，修复政治的信用。否则，欧猪们将成为欧盟的“破碎地带”。 　　在全球“大选年”的时刻，重提政治权威似乎是不合时宜的话题，毕竟选举、民主已经成为“政治正确”的话语，但是任何稳固可靠的民主都是在以一种合宜的方式集聚政治权威，不是吗？ 　　作者系国际关系史博士

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