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中評論壇：美國重返亞太對中國影響

http://www.CRNTT.com   2012-03-13 00:12:08

傅夢孜   　　傅夢孜：TPP是美國重返亞太戰略在經濟領域的一步 　　我就先談談TPP吧，因為我想大家研究亞太都會有各自的角度。 　　TPP是一個新事物，十年前，就是2000年左右的時候，汶萊、新加坡、新西蘭、智利四國，希望通過加強和美國的貿易聯繫，來擴大他們對美的出口，就提出來搞TPP，美國一直沒有回應。2005年四國獨自簽署協定，稱“跨太平洋戰略經濟合作夥伴協議”。美國在2008年表態有所轉變，到2009年美國正式加入。目前的準確叫法是“跨太平洋夥伴協議”。美國加入以後，TPP獲得發展的新動力。TPP作為一個不太起眼的貿易合作機制，得以逐步地推廣，開始引起人們較為廣泛的關注。 　　美國的意圖，就是要有助於實現奧巴馬上台提出的，五年內實現美國出口翻番的目標。2011年APEC峰會上，美國主導簽署了共有9個成員的TPP框架協議，日本，包括加拿大、墨西哥等都表示了加入談判的意願。至此，它已不可能不為亞太地區幾乎所有成員所關注。TPP獲得推動的原因，一是美國有需要，即為了有助於奧巴馬實現出口翻番的目標；二是彌補多哈回合談判停滯或者失敗的這種多邊貿易自由化進程空窗化的狀況；第三個可能是戰略意義上的，即另起爐灶，特別是美國試圖尋求在新的時空背景下對地區經濟合作的主導。東亞地區經濟充滿活力，地區合作不斷深入，中國的影響與日俱增，而美國這些年一直忽視亞太。美國意圖利用TPP這個平台，通過確立新的地區合作規則，來引領多邊貿易自由化；四是平衡牽制中國在亞太的經貿實力及日益增長的影響力。 　　我認為，準確全面評估TPP的影響還為時過早。在目前看來，可以說這是美國重返亞太戰略在經濟領域邁出的實質性一步。因為近期美國重返亞太，在政治、外交與軍事上都作出了一系列非常明顯的姿態，經濟方面也需要有配套措施。從2009年開始，奧巴馬政府就已啟動重返動作了。如舉辦首次美國－東盟峰會，希拉莉第一次訪問東盟秘書處，簽署東盟友好合作條約等等。最近希拉莉在美國外交學會紐約經濟俱樂部有一個講話，明確提出美國外交中樞轉向亞太，可以說這是TPP獲得支撐的關鍵一步。

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