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戴維-皮林：蒙古為什麼富不起來？

http://www.CRNTT.com   2012-06-29 10:32:52

蒙古也存在大量不利因素。據估計，要在76個席位的蒙古議會獲得一席之地要耗費200萬美元。而議員的月薪為800美元，這似乎表明，他們看到了當選議員後的大量尋租機會。隨著資金開始流入——去年外資流入規模為50億美元——腐敗已經抬頭。在透明國際(Transparency International)的排名中，蒙古已下滑至第120位。蒙古前總統因涉嫌腐敗被捕，儘管他堅稱罪名是捏造的。 　　假設政客們不竊取蒙古的經濟成果，這些成果應如何分配呢？ 　　首先，蒙古必須決定如何在自己與擁有資金和技術訣竅的外國人之間分配這些成果。針對外國投資的規定仍存在變數。蒙古總統查希亞•額勒貝格道爾吉(Tsakhia Elbegdorj)表示，蒙古曾經是個醜姑娘。如今，她出落得“美麗且非常有教養”，外國人對她趨之若鶩。挑戰是在不達到貪婪程度的情況下提高愛情定金。如果地下資源確如聲稱的那樣豐富，外國人很可能無論如何都會來的。 　　更大的難題是如何在蒙古國內分配這些好處。蒙古曾嘗試過直接支付，分給每位蒙古人數百美元——通常是在選舉之前。但這並非解決之道。 　　政界人士明智地談到了投資於教育、基礎設施和培訓。他們希望將資金投入一個穩定基金和一個主權財富基金。他們必須做這一切，但還不夠。過去幾年，烏蘭巴托人口擴大至120萬。酷寒的冬季和金錢的誘惑促使牧民們遷往城市。只有為數不多的人賺到了錢。約50萬人生活在帳篷裡，多數沒有衛生或適當的供暖。 　　宏觀經濟管理是個難題。受過教育的蒙古人完全了解“荷蘭病”(Dutch disease)：在資源豐富的國家，其它產業遭到扼殺。即使在外資真正大量湧入之前，通脹就已高達20%。2010年，蒙古貨幣圖格裡克是全球表現最佳的貨幣，但對出口商不利。農業等其它行業將需要扶持。最後是地緣政治問題。這個問題一般都會顯現。蒙古夾在俄羅斯和中國之間，而中國是一個資源饑渴的市場。然而，蒙古人不喜歡中國，猜測中國在領土方面有不恰當的意圖。這些擔憂已經阻礙了出口煤炭所需的一條鐵路的建設，還催生了一部考慮不周的外國投資法律。 　　毫無疑問，蒙古擁有一個黃金機遇。但該國也面臨一系列巨大難題。我們必須祝願它取得最佳表現，同時擔心會發生最壞的情況。 　　來源：和訊網　作者：戴維-皮林　譯者/梁艶裳　2012年06月08日11:16

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