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發改委零投入 發展新興產業是一場鬧劇嗎

http://www.CRNTT.com   2012-07-01 09:18:32

戰略性新興產業的政策制定和落實 　　文章稱，經過一年的調研和政策醞釀，2010年9月8日，溫家寶主持召開國務院常務會議，審議並通過了《國務院關於加快培育和發展戰略性新興產業的決定》。會議確定將節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備製造、新能源、新材料和新能源汽車七個產業確定為戰略性新興產業。2010年10月18日，國務院《關於加快培育和發展戰略性新興產業的決定》正式公布，進一步明確了培育發展戰略性新興產業的總體戰略。至此，發展戰略性新興產業成為中國的國家政策，國務院各部門、各地方政府均在此決定出台後，正式提出本部門、本地區發展新興產業的意見和措施。 　　2011年1月24日，國家發展改革委戰略性新興產業發展思路研究部際協調小組召開第四次會議，審議並原則通過了《戰略性新興產業發展“十二五”規劃（框架）》和《國務院辦公廳關於加快培育和發展戰略性新興產業重點工作分工方案（代擬稿）》。 　　2011年1月7日，國務院國資委召開全國國有資產監督管理工作會議，國資委主任、黨委書記王勇在會上表示，要進一步推動國有經濟向公共服務領域、傳統優勢產業、地方支柱產業、特色產業和戰略性新興產業集中。支持優勢企業充分發揮在重組和產業鏈整合方面的主導作用，培育一批對地方經濟發展具有較強帶動力的大企業集團。 　　2011年3月16日，《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》發布，決定培育發展戰略性新興產業，科學判斷未來市場需求變化和技術發展趨勢，加強政策支持和規劃引導，強化核心關鍵技術研發，突破重點領域，積極有序發展新一代信息技術、節能環保、新能源、生物、高端裝備製造、新材料、新能源汽車等產業，加快形成先導性、支柱性產業，切實提高產業核心競爭力和經濟效益；發揮國家重大科技專項的引領支撐作用，實施產業創新發展工程，加強財稅金融政策支持，推動高技術產業做強做大。幾乎所有地方政府也將發展戰略性新興產業納入本地的十二五規劃，或者單獨制定了某行業的十二五規劃。 　　2011年9月，由國家發改委牽頭、有關部委參與起草的《戰略性新興產業發展“十二五”規劃》總報告以及面向七大戰略性新興產業的七個《規劃》正陸續上報國務院，9月開始對外公布。根據規劃，七大戰略性新興產業中四個定位為支柱產業，三個定位為先導產業。 　　2012年1月5日，工業和信息化部牽頭組織的《戰略性新興產業分類目錄》課題，經由國家發改委、財政部、國家統計局、銀監會、工信部相關司局、中國電子企業協會及中國電子視像行業協會等有關單位專家組成的評審組的認真審議同意結題。該目錄遵循“全局性、前瞻性、規範性、成長性和帶動性”的總體原則，細化了戰略性新興產業產品分類，最終形成的目錄設7個門類，34個大類、152個中類、470個小類、332個次小類，共包含721種產品，涉及國民經濟行業分類中的20多個大類。 　　2012年5月30日，國務院常務會議討論通過了《“十二五”國家戰略性新興產業發展規劃》，從加大財稅金融政策扶持、完善技術創新和人才政策等方面，提出進一步促進戰略性新興產業發展的政策措施。

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