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中評論壇:美國新亞洲戰略影響兩岸

http://www.CRNTT.com   2012-08-03 00:23:00  


吳東野
 
  吳東野:美國重返亞洲的目標與做法

  也許我對美國外交戰略的瞭解,沒有前面幾位先進深入,但由於這兩年寫了很多文章,我想在此作個總結,談談自己的觀察心得與看法。

  剛剛端耀提到,2009年美國重返亞洲之後,一直到去年11月希拉里提出American pivot to Pacific,之後奧巴馬也提到這個概念。在亞洲這個大棋盤上面,中美之間的博弈,我認為美國是成功。也就是說,美國在經貿、軍事、金融方面,在意識型態方面,對於中國的圍堵,我認為基本上、大致上是成功的。

  在我看來,奧巴馬的重返亞洲戰略,有三個大的目標:一個重塑亞太區域的經濟;二是剛剛端耀提到的東亞的區域安全;三是沿襲過去所提的,就是要支持民主,推行美國的價值。

  做法上,一是找盟國合作,二是找新興的合作夥伴,三是成立區域性的機構。比如剛剛端耀提到的TPP,美國就是利用東亞高峰會的機制,去拉攏東盟國家。我們還可看到美國跟緬甸關係的改變,我認為很值得進一步觀察,因為美國跟緬甸關係的走向,一定會對中國跟緬甸之間的關係,造成某種程度的影響。還有印度跟越南的軍事合作,以及在澳洲達爾文建立軍事基地,在我看來這些都是美國的具體做法。

  美國亞洲戰略的佈局

  下面從兩個層面來看美國的做法:一是美國亞洲戰略的佈局;二是對兩岸關係的影響。

  從經貿方面來看,我覺得美國人這幾年來對於大陸的,無論是智慧財產權的問題,還是一些貿易不公平的問題,或者是專利設計的竊取、品牌等問題,解讀為中國在搶美國人的飯碗。奧巴馬今年1月公佈的國情諮文裡面就提到,如果中國不遵循國際規範的話,美國要成立一個貿易執法機構(Trade Enforcement Unit),專門調查中國的貿易不公平行為。這是對人民方面。對外就是TPP了。TPP在美國的講法就是要取代APEC,重新樹立一個機構。如果中國要加入,就要接受TPP的規範,比如要求中國司法要開放、智慧財產權要保護和貿易自由化等。在金融方面,就是不斷要求人民幣升值等,否則就威脅採取一些貿易懲罰措施,包括課征罰性關稅、啟動反傾銷調查等。
 


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